Россия и мусульманский мир № 7 / 2013
Шрифт:
Следует особо подчеркнуть, что выбор в пользу пропорциональной системы выборов в республике осуществлен с учетом современного этапа развития российской государственности и в конечном итоге должен способствовать формированию единого общероссийского политического пространства, что очень важно для страны с большой территорией и различным уровнем развития регионов. Однако регулирование на федеральном уровне представительства народов и национальных меньшинств в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации для Республики Дагестан на нынешнем этапе еще остается востребованным и актуальным. Так, ст. 69 Конституции РФ гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Для обеспечения большей вовлеченности дагестанцев в модернизацию республики, на наш взгляд, следует:
1. Обеспечить властью на уровне местного самоуправления предоставление гражданам полной, достоверной, своевременной и регулярной информации о своей деятельности.
2. Шире организовывать публичные слушания, общественные обсуждения и опросы граждан, практиковать публичные отчеты органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Обеспечить реализацию принципа разделения государственной власти и формирование правительства на партийной основе.
Исламский экстремизм в Северо-Кавказском регионе
Рассматривая роль ислама в развитии России, можно выделить факторы как внутренние, так и внешние.
С позиции внутренних факторов ислам можно рассматривать, с одной стороны, как форму национально-религиозной самоидентификации «мусульманской» части населения, а с другой – как инструмент борьбы за власть религиозно-исламской элиты под лозунгом национально-освободительной борьбы. Анализ информации свидетельствует, что многие национальные и общественно-политические объединения республик Северного Кавказа под прикрытием необходимости возрождения традиций, культуры, обычаев коренных народов проводят политику, направленную на создание единого исламского государства. Состояние конфессиональной обстановки позволяет сделать вывод, что большая часть верующих-мусульман республики воспринимает возрождение религии как способ восстановления самосознания своих народов, культурно-национальных традиций и обычаев.
Лидеры и активисты национальных движений, преследующие в своем большинстве честолюбивые политические цели, поддерживают устойчивые связи с функционерами действующих в регионе исламских структур, хотя население в своей основной массе пока не склонно идентифицировать религиозные отношения с национальными. Активизация исламских структур в регионе происходит на фоне попустительства со стороны некоторых органов власти северокавказских субъектов РФ, отсутствия необходимой законодательной базы и нежелания ее совершенствования. Подобная ситуация отвечает интересам элиты по расширению потенциального электората, перспективе получения денежных средств из исламских стран и одновременно обеспечивает возможность легального доступа к рычагам власти происламских сил. Развитие ситуации в данном направлении может привести к приходу к власти исламистских фундаменталистов.
Чаще всего радикальные исламские лозунги использует политическая оппозиция. В большинстве регионов она пока не способна составить серьезную конкуренцию властям. Однако кое-где, например в Дагестане, ее вес и влияние постоянно растут, и здесь нельзя исключать возможности ее прихода к власти, по крайней мере, в пределах города или района. В других субъектах России с традиционным исповеданием ислама остается высокая вероятность постепенного проникновения радикальных исламских политических лидеров во властные элиты и занятия в них отдельных ключевых позиций.
Другая опасность – соединение исламского политического радикализма с национализмом и сепаратизмом. В большинстве республик Северного Кавказа наблюдается некоторое ослабление позиций национал-сепаратистских сил. Они потерпели поражение на региональных и местных выборах и хотят вновь вернуть себе утраченные политические позиции, используя потенциал более привлекательных исламских организаций. Соединение национал-сепаратизма с политизированным исламом способно породить или усилить межнациональную напряженность в регионе. Кроме того, такое объединение усиливает политический потенциал конфессиональных и националистических движений, дает новый импульс формированию различных политических союзов и блоков, далеко не всегда лояльных по отношению к федеральной власти.
Конец ознакомительного фрагмента.