Руководство по закупкам
Шрифт:
Практические трудности противодействия коррупции в закупках отражены в многочисленных публикациях таких международных учреждений, как Всемирный банк, Банк азиатского развития, ВТО и Европейское сообщество (см., например: [Aguilar, Gill, Pino, 2000; Trepte, 2004]). Осознание проблемы коррупции и меры по борьбе с ней – от «горячих линий» и наград за сообщения о ее присутствии до включения уличенных в ней подрядчиков в черные списки и ротации сотрудников – усилились как в частном, так и в государственном секторах. Интересный сборник примеров из частной и государственной практики, включая рассмотрение замечательного примера реформы государственного сектора в Сингапуре [Lee, 1999], представляют работы [Stapenhurst, Kpundeh, 1999; Arvis, Berenbeim, 2003].
Источники
Aguilar M., Gill J., Pino L. Preventing Fraud and Corruption in World Bank Projects. A Guide for Staff. Washington, DC: The World Bank, 2000.
Arozamena L., Weinschelbaum F. The Effect of Corruption on Bidding Behavior in First-Price Auctions: Discussion Paper. Universidad de San Andre's, 2004.
Arvis J.-F., Berenbeim R. Fighting Corruption in East Asia: Solutions from the Private Sector. Washington, DC: The World Bank, 2003.
Asker J., Cantillon E. Properties of Scoring Auctions: Working Paper. Harvard Business School, 2004.
Bajari P., McMillan R., Tadelis S. Auctions vs. Negotiations in Procurement: An Empirical Analysis: Working Paper. Department of Economics, Stanford University, 2002.
Bikhchandani S., Lippman S.A., Ryan R. On the Right-of-First-Refusal. Advances in Theoretical Economics. 2005. 5.
Bryan M.F., Cecchetti S.G. Measuring Core Inflation // N.G. Mankiw (ed.) Monetary Policy. Chicago: University of Chicago Press, 1994. Р. 195–215.
Burguet R., Che Y.-K. Competitive Procurement with Corruption // Rand Journal of Economics. 2004. 35. Р. 50–68.
Burguet R., Perry M. Bribery and Favoritism by Auctioneers in Sealed-Bid Auctions: Discussion Paper. Institute of Economic Analysis, UAB, Barcelona, 2003.
Celantani M., Ganuza J.-J. Corruption and Competition in Procurement // European Economic Review. 2002. 46. Р. 1273–1303.
Che Y.-K. Design Competition through Multidimensional Auctions // Rand Journal of Economics. 1993. 4. Р. 669–680.
Compte O., Lambert-Mogiliansky A., Verdier T. Corruption and Competition in Public Market Auctions // Rand Journal of Economics. 2005. 36. Р. 1–15.
Kaufmann D. Six Questions on the Cost of Corruption with World Bank Institute Global Governance Director Daniel Kaufmann, in News. Washington, DC: The World Bank, 2005.
Koc S., Neilson W. Bribing the Auctioneer in First-Price Sealed-Bid Auctions: Discussion Paper. Texas A&M University, 2005.
Laffont J.-J., Tirole J. Auction Design and Favoritism // International Journal of Industrial Organization. 1991. 9. Р. 9–42.
Lee T.A. The Experience of Singapore in Combating Corruption // R. Stapenhurst, S. Kpundeh (eds.) Curbing Corruption. Toward a Model for Building National Integrity, Economic Development Institute of Washington, DC: The World Bank, 1999. Р. 59–66.
Lengwiler Y., Wolfstetter E. Bid Rigging. An Analysis of Corruption in Auctions: Discussion Paper. Humboldt University at Berlin, 2005.
Menezes F., Monteiro P. Corruption and Auctions: Discussion Paper. Australian National University, 2003.
Moldovanu B., Tietzel M. Goethe’s Second-Price Auction // Journal of Political Economy. 1998. 106.
Smith A. The Wealth of Nations. Cannan Edition. Modern library. N.Y., 1776/1937.
Stapenhurst R., Kpundeh S.J. (eds.) Curbing Corruption. Toward a Model for Building National Integrity. EDI Development Studies. Washington, DC: The World Bank, 1999.
State of Arizona. Arizona Department of Transportation AthB Bidding, Performance Audit, Discussion paper report № 99–22, Office of the Auditor General, 1999.
The Asian Development Bank. Handbook for Users of Consulting Services: Procedures and Practices. Manila: The Asian Development Bank, 2002.
The World Bank. Guidelines: Procurement of Goods and Services by World Bank Borrowers. The International Bank for Reconstruction and Development. Washington, DC: The World Bank, 2004a.
The World Bank. Guidelines: Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers. The International Bank for Reconstruction and Development. Washington, DC: The World Bank, 2004b.
Trepte P. Regulating Procurement. Oxford: Oxford University Press, 2004.
Wolfstetter E. Procurement of Goods and Services. Scope and Government // S. Qi, X. Li (eds.) Corporate Governance, Firm Performance, and Economic Growth. Beijing: Economic Science Press, 2006.
Часть VI. Динамические силы и инновации
17. Управление динамическими закупками
Трейси Льюис, Хусейн Илдирим [483]
17.1. Введение
Недавно мы рассматривали, какой тип ноутбуков закупить для нового и постоянного профессорско-преподавательского состава нашей бизнес-школы. Выбор был между старым проверенным брендом, который мы использовали до этого, и новой маркой, доступной по привлекательной цене, но незнакомой нашим сотрудникам. Старый бренд был надежен, но он почти не обновлялся в последнее время, тогда как новый бренд использовал передовые технологии и привлекательные черты дизайна. В целом, новый бренд казался лучшей покупкой, чем старый. Но переход от старого бренда к новому тоже имел свою цену. Нам пришлось бы овладеть новыми навыками для работы на новых ноутбуках, и нашим техническим специалистам потребовалось бы дополнительное обучение для ремонта и обслуживания новых машин. После долгих размышлений мы решили остаться со старым брендом. Стоимость переключения на новые компьютеры была слишком высока. Мы осознали, что университет стал настолько зависим от старой технологии, что мы попали в ловушку. Переключение на новый бренд было невыполнимо, по крайней мере в краткосрочной перспективе. Но это оказалось лишь верхушкой айсберга. Мы обнаружили, что было еще много других «ловушек» – товаров и услуг, которые мы не могли не покупать, включая программное обеспечение, копировальное оборудование, услуги связи и информационные технологии. В каждом случае нам было бы нужно переобучать сотрудников и корректировать наши рабочие процессы, чтобы перейти на другой продукт. Мы были не готовы нести эти расходы и потому продолжали использовать старые продукты.
483
Мы благодарим Джана Луиджи Альбано, Джанкарло Спаньоло и Маттео Занза за полезные комментарии.