Системная технология

Телемтаев Марат Махметович

* В области экономической политики необходима системность, нацеленность на решение социальных проблем и на программы, создающие экологическое благополучие. Экономические программы не могут быть реализованы, если они повреждают экосистемы и ухудшают социальную среду, так как деградирующие экосистемы, снижение уровня образованности и ухудшение состояния здоровья человека ограничивают возможности развития страны. Экономика – инструмент разрешения социальных и экологических проблем. * Необходимо придти к устойчивому прогрессивному развитию страны, к

обеспечению приоритета потребностей будущих поколений перед нынешним. Путь только один – единство трех политик в движении по пути экологического и социального прогресса.

Система социальной справедливости. Необходимо рассматривать социальную справедливость, как морально-этическую категорию. Самой злободневной проблемой в области социальной справедливости является устранение, а в будущем – недопущение резкого расслоения общества на супербогатых, супербедных и неимущий средний класс. Сверхбогатство – этопризнак дурного тона, не соответствующий морально-этическим представлениям казахстанского народа.

* Социальная справедливость – это соответствие условий жизни и распределения богатства морально-этическим представлениям нашего народа. Не все эти представления могут быть изложены в виде законов, но с ними надо считаться и их надо сообща формировать. Отношение к социальной справедливости отражает экологическое состояние духовно-нравственной среды общества. В сегодняшних условиях сверхбогатство и сверхбедность, суперблагоприятная окружающая среда жизнедеятельности для одних и условия вымирания для других – это признаки экологического неблагополучия нашей внутренней среды, не соответствующие традиционным морально-этическим представлениям людей разных народов, живущих на территории Казахстана.

Формирование благосостояния среднего класса и ликвидация супербедности — первоочередные проблемы достижения социальной справедливости, решение которых явится основой развития человеческого ресурса страны.

* Богатство должно быть ограничено в сознании человека и общества экологизированным принципом целесообразности: личного состояния каждому должно быть достаточно, чтобы высокопрофессионально и уверенно, без ненужной перегрузки внутренней среды заниматься делом – решать государственные проблемы, пасти овец, доказывать теоремы, добывать уголь и нефть, выпускать газеты, радио – и телепередачи, заниматься предпринимательством, выводить новые сорта яблок, лечить людей и животных, изготавливать машины, аппараты и кефир, учить студентов и аспирантов, воспитывать детей, учиться в школе и университете, а также пользоваться плодами своего труда на заслуженном отдыхе и т.д. Наверное, нет необходимости ограничивать размеры богатства директивно. Каждый должен зарабатывать, в рамках закона, столько, сколько он сможет и сколько ему позволяют морально-этические нормы социальной среды, выраженные в виде Законов, других нормативных актов, в виде мнения его ближайшего окружения, а также неправительственных организаций, средств массовой информации, партий, движений. * Необходимо создать экологически чистую атмосферу социальной справедливости, при которой в обществе не принято наличие сверхбогатства и сверхбедности, а принято упорно трудиться для достижения и развития благосостояния своей семьи, здоровья родной Земли и состоятельности государства.

Система социального развития. В своих выступлениях Президент страны неоднократно признавал отсутствие комплексности и системного подхода к решению задач государственного управления.

* Именно из-за отсутствия такого подхода многие правительственные программы оказываются низкоэффективными и уязвимыми. Известно, что реформирование экономики принципиально невозможно без системности решений. Правительственным и неправительственным организациям необходимо приглашать в свои ряды специалистов для разработки системных технологий экологического, социального и экономического развития, постоянно наращивать этот потенциал, регулярно предавать гласности свои программы и их результаты. В числе первоочередных, напр., целесообразно разработать и предложить на рассмотрение программы в области национальной кадровой политики, программы действий в области образования, просвещения и информированности, общественной экологической экспертизы и контроля, поддержки малого и среднего предпринимательства, достижения благосостояния представителей среднего класса. Необходима конструктивная системная деятельность по всем направлениям общественного развития.

Система социального участия. Необходимо рассматривать комплекс государственных органов, как предприятие, которое создано народом для управления общественным развитием. Это предприятие сложное, крупномасштабное и оно не в состоянии само, без соучастия со стороны граждан, эффективно решать конкретные проблемы социального и экологического прогресса. В современном мире развито социальное партнерство, а в цивилизованных странах государство и общественные организации тесно взаимодействуют друг с другом.

* Граждане, отобранные для работы в системе государственной службы, должны следовать комплексу строгих морально-этических принципов, как это принято в большинстве развитых стран. Необходимо настоять на принятии такого комплекса морально-этических принципов для всех категорий госслужащих и обеспечить хорошо отлаженный и системный мониторинг действий государственных служащих со стороны граждан и через общественные организации. * Необходимо осознанное участие каждого гражданина в технологиях мониторинга действий государственной власти через участие в общественных организациях. Объединившись в неправительственных организациях, можно целенаправленно проводить эту работу через органы этих организаций, через средства массовой информации, влиять на принятие решений не в интересах мифического среднестатистического человека, а в интересах достижения благосостояния каждого казахстанца. Нужно деловое, действенное участие представителей народа, взаимодействие с международными и другими неправительственными организациями в создании и реализации программ углубления и развития демократических реформ в интересах каждого человека. Необходимо выработать и реализовать технологии социального участия в развитии и углублении реформ в интересах всего общества и каждого жителя страны.

Система социальной аттестации. Общеизвестно, что успех проводимых в стране преобразований, а, следовательно, и улучшение жизненного уровня людей, во многом зависят от компетентности и отношения к делу конкретных лиц, находящихся на государственной службе.

* Поэтому необходимо целенаправленное проведение работы по подготовке и продвижению компетентных специалистов, преданных национальной идее, в органы всех ветвей власти, по обеспечению конкурентной среды для занятия должностей госслужащих через технологии социальной аттестации. Для этого общественные организации должны иметь региональные филиалы, специализированные комитеты, секции, фракции, которые взаимно дополняют друг друга в работе по привлечению молодежи, рабочих, крестьян, женщин, студентов, ученых, преподавателей, врачей, всех других социальных групп населения, экологических движений, общественных, профессиональных и других неправительственных объединений, фондов, союзов к созданию и реализации технологий социальной аттестации государственных служащих.