Системная технология
Шрифт:
По Закону каждый гражданин Казахстана имеет право на благоприятную окружающую среду. Только если люди активно возьмутся за эту работу, результаты действий государства в этой сфере дойдут до конкретного человека.
Чтобы наши действия объединить и достичь цели, нужна общепризнанная экологическая программа. Мы предлагаем использовать для объединения в деле экологического прогресса страны данную программу КООП, и будем благодарны за все поправки, которые нам пришлют и благодаря которым Программа получит признание.
Не очень длительная постсоветская история общественных движений, объединений и организаций Казахстана показывает, что их Программы по стилю сходны между собой, имеют в основном критическую направленность, повторяют многие известные нам по институтским и другим курсам установки общественных организаций определенных типов: «зеленых», социалистических, профсоюзных, трудовых, любителей пива, феминисток, гражданских, демократических и других. Программы, как правило, жестко «привязаны» к событиям сегодняшнего времени, в результате чего создается впечатление, что по наступлении других событий эти организации либо, по своему собственному замыслу, перестанут существовать, либо сегодняшние события будут вечно сопровождать нашу жизнь. Трудно заметить также наличие консолидирующей идеи. Как правило, предполагается, что людей должна объединять критика существующей власти.
* Экологические проблемы современного Казахстана общеизвестны. Для их решения недостаточно усилий властей. В Казахстане, как и во всем мире, активную роль в решении экологических проблем начинают играть неправительственные организации. Экологические цели и задачи становятся непременными и выигрышными атрибутами почти всех партий и движений. Практически ни одно международное соглашение в любой области не обходит вниманием и экологические проблемы. Многочисленные совместные предприятия и филиалы иностранных компаний предусматривают в своих планах экологические мероприятия. Все бизнес-проекты – от бензоколонок и рынков до крупнейших нефтедобывающих предприятий, проходят обязательную государственную экологическую экспертизу. Все мало-мальски действующие предприятия участвуют в создании государственного фонда охраны окружающей природной среды. В Казахстане усилиями ученых и специалистов создана основа нормативного обеспечения охраны окружающей среды на уровне, не уступающем развитым странам. Проводится государственный контроль за состоянием и загрязнениями природной среды. Но тем не менее экологическое состояние страны не улучшается, а резко ухудшается. Многие проблемы, наряду с проблемами охраны природы, стали экологическими. Так, средний класс Казахстана – носитель социо-культурных ценностей, научных знаний, образовательных технологий, здравоохранительных традиций, современных технологий, находится в зоне экологического риска. Близко к состоянию экологической катастрофы сельское хозяйство страны. Экологически загрязнена и социальная среда – сверхбогатство соседствует с нищетой, суперблагоприятная окружающая среда жизнедеятельности для одних сочетается с условиями вымирания для других. Мы уверены, что придет время и на практике многие проблемы из экологических перейдут в нормальное русло профессиональных проблем сельского хозяйства, медицины, науки, образования, производства, других сфер общественного производства. Но для этого экологи должны объединиться и помочь нашему народу решить экологические проблемы нашего общего дома – Казахстана. Наступило время объединения экологов, как силы, способной влиять на решение проблем общественного развития на всех уровнях. * Экологи должны построить и реализовать комплекс системных экологических программ общественного развития на единой основе – на основе национальной идеи народа Казахстана.. Эти программы должны включать в себя демократические механизмы, рассчитанные на ближние, средние и дальние перспективы человеческого развития. В этих программах должна четко прослеживаться роль рачительного хозяйственника – правового государственного аппарата. И, в не меньшей мере, чем социализация, нужна и экологизация рыночной экономики.КООП должен иметь программу, рассчитанную на «всегда», а не на сиюминутные задачи. Программы по конкретным направлениям должны либо соответствовать экологической «злобе дня», либо отражать экологические интересы отдельных социальных групп населения, либо быть инструментом разрешения экологических проблем определенных сфер общественного развития. Тогда основой программы объединения становится определенная трактовка национальной идеи, а «кратко– или среднесрочные», или «отраслевые»» программы исходят из программы объединения, движения или партии, являясь системными механизмами ее реализации на данном отрезке времени или в данной сфере общественного развития.
Экологические неправительственные объединения и партии должны стать ведущими партнерами народа и государства в решении экологических проблем общественного развития.
Программа Казахского Общества Охраны Природы
Казахское общество охраны природы (КООП) считает, что достижение экологической безопасности и благоприятной окружающей среды для каждого казахстанца, представителей всех социальных групп населения, всего народа является важнейшей проблемой деятельности всех неправительственных организаций Казахстана.
Главная цель КООП – экологическое благополучие, которое КООП понимает, как обеспеченность каждого казахстанца всем комплексом экологически чистых компонент окружающей среды – природной, социальной, информационной, материальной, финансовой, энергетической, коммуникационной, недвижимости, машин и оборудования. Экологическое благополучие является важнейшим условием цивилизованного формирования и развития духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала каждого казахстанца. Экологическое благополучие является неотъемлемой компонентой благосостояния, которое КООП понимает следующим образом: каждый казахстанец должен быть обеспечен всем необходимым для выгодного приложения духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала в условиях благоприятной окружающей среды.
Добиваясь осуществления своей главной цели, КООП исходит из известного конституционного положения: «источник власти – народ».
Для достижения экологического благополучия населения КООП, прежде всего, считает неотложным создание эффективных механизмов реализации Программ развития малого и среднего бизнеса, формирования и укрепления отечественного товаропроизводителя, развития образования, науки, здравоохранения, культуры, реформирования и повышения эффективности агропромышленного комплекса, промышленной политики, экологического оздоровления окружающей среды и внутренней среды человека и многие другие.
КООП считает, что в деле развития экологического малого и среднего бизнеса происходит насаждение западных схем организации и финансирования, не учитывающих реальное нынешнее положение нашего предпринимателя, желающего создать или развить свой бизнес среднего или малого объема. Эти схемы не учитывают состояния природной среды Казахстана.
Поддержка отечественного товаропроизводителя не способствует развитию экологического инновационного предпринимательства и, пока еще, носит знакомый нам с доперестроечных времен характер кампанейщины.
В сфере науки, технологий, образования, здравоохранения, культуры страна располагает огромными интеллектуальными богатствами, использование которых могло бы помочь решению экологических проблем.
Для развития агропромышленного комплекса все еще не создана единая системная научно-технологическая политика с гибкими механизмами учета инициативы и возможностей, а также экологической обстановки регионов и конкретных производителей.
Особое внимание КООП будет уделять тому, что экологическое оздоровление окружающей среды страны, регионов, населенных пунктов, районов населенных пунктов должно приводить к экологическому оздоровлению окружающей среды каждого казахстанца, каждой казахстанской семьи. Неотложной задачей является экологическое оздоровление внутренней среды человека. Необходимо создать высокопрофессиональную систему управления экологической и природоохранной деятельностью.