Системная технология

Телемтаев Марат Махметович

* Социальная аттестация государственных служащих должна проходить на всех этапах кадровой политики: поиск и отбор, подготовка и переподготовка, назначение, продвижение, ротация, создание резерва и др. Социальная аттестация преследует цель дать обществу объективную информацию о работе, духовном, нравственном и интеллектуальном ранге людей, оказывающих влияние на принятие решений на всех уровнях.

Система социального результата. Необходимо исходить из того, что какую систему общественного производства и какую форму государственного устройства (президентскую, парламентскую, конституционно-демократическую, монархическую или др.) выбрать – это дело народа, и он уже сделал свой выбор и может его изменить, если это будет необходимо для прогресса страны.

* Всем также известно, что любая система декларирует свою социальную ориентацию и приверженность разрешению экономических и экологических проблем. Нет ни одной системы, которая официально ставила бы цели, противоречащие целям человеческого развития. * Неправительственные организации могут присоединяться к той здоровой критике в адрес наших условий жизни, которая звучит из уст представителей народа, так как критика уже создала атмосферу ожидания перемен к лучшей жизни, но их задача – добиться осуществления этих перемен на деле в партнерстве с государством, занимая, если дело требует этого, нелицеприятную и жесткую позицию. * Надо, чтобы эти перемены ощутил не мифический среднестатистический человек, а каждый конкретный человек. И если в 1997 году был обещан высокий уровень жизни к 2030 году, то в 1999 году каждый казахстанец должен получить, образно говоря, 6 процентов от этого уровня. Прежний опыт показывает, как описано классиками, что «получить все сразу на блюдечке с голубой каемочкой» в 2030 году не удастся, а даже, если и удастся, то не дадут воспользоваться и сразу отберут. Тем более, что «раздавать» и «получать» будут совсем другие люди. И тот, кто будет раздавать, объяснит, что в конце 20-го века был мировой экономический кризис, и никто здесь не причем. Возможно, также, что наши дети и внуки будут не так наивны или не вспомнят о том, что их родителям и дедам что-то обещали. Ведь не приходит же нам в голову требовать реализации программ повышения благосостояния казахстанского народа (в составе советского народа), подписанных руководством ЦК Компартии Казахстана (в составе руководства ЦК КПСС) – Жилищной программы, Продовольственной программы и т.д. Тем более, что, если мы не сумеем объединиться в единую нацию, наши потомки будут в еще более худших условиях по сравнению с нами и им будут предлагать другие программы и стратегии с соответствующей критикой нынешних программ и стратегий. * Необходимо добиться, чтобы достижение и развитие благосостояния и экологического благополучия человека превращалось в каждодневные практические экономические, социальные и экологические результаты. Тогда в каждой программе должны быть четко описаны результаты для каждого казахстанца не только через десятки лет, но и через каждый год и каждый месяц и день. И в каждой программе должны быть обозначены не только намерения и приоритеты, но и конкретные результаты повышения благосостояния для каждого казахстанца.

Система социальной грамотности. Эффективность влияния населения на политику правительственных и неправительственных организаций тем больше, чем выше уровень грамотности людей в экологических, социальных и экономических вопросах.

* Каждый человек, независимо от рода занятий и профессии, должен хорошо разбираться в вышеуказанных вопросах и обладать «социальной грамотностью». Каждый человек в своей социальной среде окружен поставщиками услуг: сотрудники экологических служб обязаны обеспечить лично ему благоприятную окружающую среду, работники банков обязаны выгодно для него работать с его вкладами, работники органов по труду и социальной защите должны эффективно решать проблемы его занятости и пенсионного обеспечения, сотрудники полиции обязаны защищать его от преступников, правление кооператива собственников квартир должно обеспечивать выгодное для него взаимодействие с поставщиками коммунальных услуг, работодатель обязан создавать ему нормальные, безопасные условия труда и своевременно выплачивать ему зарплату, продавец обязан продавать ему качественный товар, судья должен принимать справедливые решения и т.д. Другими словами, все, что делается для человека во всех сферах общественного производства, реализуется через технологии социальной среды. Во многих случаях наше население не располагает достаточной информацией о своих правах, чем злоупотребляют недобросовестные поставщики знаний, услуг и товаров. Именно поэтому казахстанцы должны овладеть технологиями «социальной грамотности». * Люди должны хорошо разбираться в том, кто и как решает вопросы их благосостояния в экологической, социальной и экономической сферах, иметь желание, мужество и умение влиять на решения власть предержащих, знать для этого о своих экономических и других обязанностях и правах, которые, к тому же, постоянно меняются. Необходимо постоянно проводить работу по формированию социальной грамотности населения, которая является основой реального социального партнерства с правительственными и неправительственными организациями, зачастую жесткого и нелицеприятного, в процессе формирования и осуществления национальной идеи казахстанского народа. «Саф Сана» и казахстанский народ

* Комплексный потенциал казахстанца, как человека, имеет три важнейшие компоненты:интеллектуальную, физическую и духовно-нравственную.

Такие же компоненты имеют сообщества людей Казахстана (семья, клан, компактная группа людей одной национальности, например), народ страны, нация. На земле Казахстана живут представители большого количества народов. Это, с одной стороны, представители народов разных стран, т.е. народов, имеющих свою государственную систему. С другой стороны, среди казахстанцев есть представители народов, не имеющих своей государственности. По моему глубокому убеждению, народ Казахстана, хотя он и состоит из людей самых разных народов, обладает внутренним единством, позволяющим ему стать нацией. Нация, по моему представлению, это народ, обладающий национальной идеей; нация создает суверенную страну с обособленным аппаратом государственного управления для самостоятельной реализации национальной идеи, т.е. определенного принципа устройства жизни на своей части Земли. Создание суверенного государства может опережать процесс становления нации, как это происходит в Казахстане. По этой причине происходит ускоренное, по сравнению со всем остальным народом, развитие части народа (в т.ч. – обогащение, получение элитного образования и т.д.) через службу в государственном аппарате. Баланс сил создаст только нация, для которой системообразующим фактором послужит национальная идея «Саф Сана». Только тогда становятся единой системой, как уже говорилось в начале, государственная, демократическая и хозяйственная идеи Казахстана. Покажем, пока несколько схематично, насколько «Саф Сана» соответствует потенциалу казахстанца.

* Интеллектуальный потенциал казахстанца представляет собой комплекс систем знаний, умений и навыков. Несмотря на существенные потери, интеллектуальный потенциал казахстанского народа все еще огромен. Этот комплекс для большинства казахстанцев сформирован на основе советской системы науки, культуры, образования и просвещения с ее фундаментальностью и глубиной. Конечно, сами знания стали во многом другими, значительно изменился кругозор людей, изменились представления о многих сторонах жизнедеятельности общества, производства и природы. Но в нашем народе, особенно благодаря самоотверженным усилиям педагогов, и в новых рыночных условиях сохранилась тенденция к получению фундаментальных и глубоких знаний, умений и навыков. По этой причине «Саф Сана» проста и доступна интеллекту любого казахстанца со средним образованием, ученикам старших классов. * Физический (телесный) потенциал казахстанца представляет собой комплекс систем, составляющих тело человека, определяющее положение человека в пространстве и времени, как носителя интеллектуального и духовно-нравственного потенциала: опорно-двигательная, нервная, зрительная, сердечнососудистая, лимфатическая, пищеварительная, мыслительная, речевая, слуховая, осязательная и другие. Физический потенциал казахстанца – первооснова физического и душевного здоровья народа. И хотя потери казахстанского народа за счет эмиграции, ухудшения условий жизни, размывания нравственных ориентиров и преступности, из-за экологического неблагополучия и болезней значительны, тем не менее он еще обладает достаточным физическим и душевным здоровьем для восприятия, поддержания и реализации национальной идеи. * Духовно-нравственный потенциал казахстанца представляет собой комплекс духовной и нравственной систем человека (общества, сообщества). Духовность человека (общества, сообщества) – способность воспринимать себя именно той частью общества и природы, которая ответственна за выживание, сохранение и развитие общества и природы. Другими словами, духовная система побуждает человека брать на себя ответственность за определенную общественную (природную) среду, а также координирует деятельность человека для обеспечения благосостояния и экологического благополучия определенного общества (сообщества) людей и природы.