Война разрушила жизни многих миллионов советских людей, привнеся в них эвакуацию, голод, смерть. Начиная с середины июля 1941 г. Государственный комитет обороны (ГКО) СССР принял множество постановлений об эвакуации людей, стратегически важных предприятий,
сельскохозяйственного оборудования, а также скота и продуктов животноводства из западных областей Советского Союза на восток страны [123] . Внезапное и стремительное нападение Германии подорвало советские продовольственные запасы: солидная часть урожая зерновых 1941 г. в западных областях страны была потеряна, а уцелевшее приходилось расходовать экономно [124] . На этом фоне неудивительно, что советское правительство отдавало приоритет обеспечению продовольствием Красной армии [125] . В то же время в августе 1941 г. было введено рационирование питания советских граждан, призванное обеспечить гражданское городское население хотя бы минимальной ежедневной порцией хлеба.
123
См. приказы № 413, 432, 668, 969 и др.: URL:html [22.06.2018];[22.06.2018].
124
Михеенков С. Е. В донесениях не сообщалось… Жизнь и смерть солдата Великой Отечественной. 1941–1945. М., 2009. С. 295; Moskoff W. The bread of affliction: the food supply in the USSR during World War II. Cambridge: Cambridge University Press, 2002. P. 25.
125
Schechter B. The State’s Pot and the Soldier’s Spoon: Rations [ПАиК] in the Red Army // Hunger and War: food provisioning in the Soviet Union during World War II / eds. W. Z. Goldman, D. Filtzer D. Bloomington: Indiana University Press, 2015. P. 98–157.
Несмотря
на это, в условиях затянувшейся кровопролитной войны, к которой ни люди, ни государство не были готовы, скудно питающееся население физически ослабевало. В этих условиях центральному советскому руководству пришлось передать местным властям полномочия по обеспечению гражданского населения питанием. Как отмечает Уильям Москофф: «“Каждый район – сам за себя” – спущенная сверху стратегия наполнения продовольственной корзины за счет государственных подсобных хозяйств, городских садовых участков и частных крестьянских наделов лишь подтвердила рекомендацию населению “полагаться на самих себя”» [126] . Венди Голдман, напротив, с восхищением отмечает организаторский талант советских властей по части управления распределением среди населения ограниченных продовольственных запасов. Оно шло через развитую сеть столовых, продмагов и подсобных хозяйств, что, по мнению Голдман, позволило избежать голодных бунтов против государства, подобных случившимся в Германии и России в 1917–1918 гг. [127]
126
Moskoff IF. The bread of affliction. P. 111.
127
Goldman IF. Not by bread alone: Food, workers, and the state // Hunger and War: food provisioning in the Soviet Union during World War II. P. 97, 45.