Великий князь Николай Николаевич
Шрифт:
Дло было въ томъ, что наблюденіе за боевою дятельностью нашихъ войскъ въ войн съ Японіей выявило рядъ недочетовъ въ устройств арміи, наличіе которыхъ неискушенныя административнымъ опытомъ лица старались объяснить, между прочимъ, неправильностями военнаго управленія вооруженными силами въ мирное время. — Великому Князю Николаю Николаевичу, въ то время пользовавшемуся большимъ военнымъ авторитетомъ у Государя, поручено было послднимъ ознакомиться съ положеніемъ нашей Дйствующей Арміи на Дальнемъ Восток и высказаться по существу необходимыхъ реформъ, о которыхъ говорили кругомъ. — Одною изъ необходимйшихъ мръ являлась давно уже назрвшая необходимость разгрузить отъ непосильной работы Начальника Главнаго Штаба, путемъ раздленія подчиненнаго ему Штаба на два отдльныхъ управленія: Главное Управленіе Генеральнаго Штаба, съ Начальникомъ
Естественно, что детали всей этой сложной работы сосредоточились у генерала Палицына, Начальника Штаба Великаго Князя Николая Николаевича- до званію Генералъ-Инспектора кавалеріи и многолтняго сотрудника Великаго Князя.
Генералъ Палицынъ былъ лицомъ теоретически хорошо образованнымъ, прекрасно освдомленнымъ во всхъ заграничныхъ военно-литературныхъ теченіяхъ и имлъ своихъ почитателей, среди которыхъ считался готовымъ кандидатомъ на высокоотвтственный ноетъ перваго русскаго Начальника Генеральнаго Штаба. Къ сожалнію, предложенныя имъ въ порядк управленія Военнымъ Министерствомъ реформы оказались далеко не удовлетворительными.
Намтивъ для себя должность независимаго отъ военнаго министра Начальника Генеральнаго Штаба, генералъ Палицынъ, увлеченный теоретическими разсужденіями, предложилъ также образованіе особаго Совта Государственной обороны и учрежденіе ряда независимыхъ отъ Военнаго Министерства Генералъ-Инспекторовъ. Этимъ было положено начало вредному, въ русскихъ условіяхъ, многоголовію въ предлахъ Военнаго Министерства. Независимый отъ Военнаго Министра Начальникъ Генеральнаго Штаба оказался весыіа скоро въ роли почетнаго консультанта по военнымъ вопросамъ, котораго слушали .тишь постолъко, посколько хотли. Должности же Генералъ-Инспекторовъ явились по существу только вредными синекурами, пригодными для замщенія ихъ, по мткому выраженію тогдашнихъ критиковъ, «безработными» Великими Князьями, жаждавшими положенія и власти. — Эти генералъ-Инспекторы въ высшей степени затрудняли отвтственную работу командующихъ войсками въ округахъ. Имя личные доклады у Государя, они нердко ставили въ очень деликатное положеніе Военнаго Министра, затрудненнаго во многихъ случаяхъ въ проведеніи необходимйшихъ мропріятій.
Трудно, однако, возлагать на Великаго Князя Николая Николаевича, не юівшаго, конечно, достаточнаго военно-административнаго опыта, отвтственность за неудачную реформу управленія Военнымъ Министерствомъ, неудовлетворительность которой онъ впослдствіи испыталъ на себ же, по должности Предсдателя вновь учрежденнаго Совта Государственной обороны. — Виновниками неудачи слдуетъ скоре признать генерала Палицына и генерала Редпгера, бывшаго Начальника- Канцеляріи Военнаго Министерства и профессора военной администраціи, который, совмстно съ генераломъ Палицынымъ, счелъ возможнымъ осуществленіе этой реформы, и который занялъ впослдствіи до.гжность министра въ реформированномъ министерств. — Въ оправданіе же Великаго Князя Николая Николаевича можно привести еще и тотъ фактъ, что, убдившись въ нецлесообразности существованія Совта Государственной Обороны, въ отведенныхъ этому совту рамкахъ, онъ выразилъ осенью 1908-го года свое полное согласіе на его упраздненіе.
4. Учрежденіе Совта Государственной Обороны.
При образованіи этого высшаго государственнаго учрежденія имлось въ виду осуществить объединеніе управленія арміей и военнымъ флотомъ, а также достигнуть согласованія въ работ всхъ тхъ вдомствъ, которыя соприкасаются съ вопросами государственной обороны. — Задача, по существу, чрезвычайно важная и заслуживавшая самаго внимательнаго къ пей отношенія.
Въ самомъ дл. — Подготовка къ современной войн не можетъ быть уложена въ рамки дятельности какого либо одного министерства. Она требуетъ прежде всего извстной общности программы со стороны министерствъ, которыя вдаютъ организаціей и подготовкой отдльныхъ частей вооруженныхъ силъ (сухопутныхъ, морскихъ, а нын и воздушныхъ), а затмъ и общаго согласованія съ этой программой дятельности тхъ министерствъ, въ рукахъ которыхъ находится политика государства, его финансы, экономика, а также и вс другія стороны народной жизни. Столь широкое пониманіе вопроса объ оборон государства вытекаетъ изъ того соображенія, что
Такимъ образомъ, вполн очевидно, что только общими усиліями всего, такъ сказать, правительственнаго коллектива и за общею отвтственностью возможно достиженіе наиболе полныхъ результатовъ въ дл современной подготовки государства къ оборон.
Такъ ршенъ нын, посл войны 1914-го года, этотъ вопросъ во Франціи. Въ этой стран отвтственность за подготовку къ войн (и ея веденіе), но новому закону объ организаціи націи на случай войны, возложена на правительство страны въ его цломъ Очевидно, что правительство это въ данномъ примр и выполняетъ функціи Совта Государственной обороны. Порядокъ этотъ, по мннію французскихъ законодателей, не долженъ въ военное время стснить самостоятельность полководца, обязанности котораго ограничиваются лишь веденіемъ военныхъ операцій. Въ установленіи прочныхъ взаимоотношеній съ правительствомъ этотъ главнокомандующій должепъ черпать опору для своего авторитета и силу для своихъ дйствій.
Возможно впрочемъ представить себ и боле узкое пониманіе функцій, которыя могли бы быть доврены Совту Государственной обороны. Это — согласованіе программы только тхъ министерствъ, которыя вдаютъ различными отдлами вооруженныхъ силъ, и детальная разработка оперативныхъ плановъ на случай войны, въ соотвтствіи съ предположеніями будущихъ руководителей сей послдней. Характеръ этихъ работъ долженъ предопредлять и составъ самого Совта, который въ данномъ случа могъ бы состоять изъ Предсдателя Совта — будущаго Верховнаго Главнокомандующаго, соотвтственныхъ министровъ: военнаго, морского и воздушныхъ силъ (гд имется), такъ какъ на этихъ лицахъ въ военное время останется забота по снабженію дйствующихъ вооруженныхъ силъ всмъ необходимымъ, начальниковъ сухопутнаго и морского генеральныхъ штабовъ и главнокомандующихъ группами армій, отдльными арміями и эскадрами.
Приблизительно въ такомъ состав п съ такими функціями организованы въ нкоторыхъ иностранныхъ государствахъ учрежденія, носящія названіе « Военныхъ Совтовъ».
Что касается Совта Государственной обороны, сформированнаго въ 1905-мъ году въ Россіи, то, по составу своему, онъ не соотвтствовалъ ни первому, ни второму заданію. Въ этомъ совт принимали участіе, въ качеств членовъ, инспекторы многочисленныхъ родовъ оружія, и другія вполн безотвтственныя лица, съ мнніями которыхъ естественно никто изъ отвтственныхъ лицъ считаться не желалъ. — Вслдствіе этото въ Совтъ Государственной обороны «сплавлялись» изъ всхъ министерствъ разныя дла, отъ которыхъ хотли отдлаться чли ршеніе которыхъ хотли отложить «аб саіепбаз дгаес-аз». — Въ немъ разбирались всякіе фантастическіе проекты. Собирались разнаго рода статистическія и другія свднія и, наконецъ, были весьма обрадованы образованію при Совт Государственной обороны высшей военно-аттестаціонной комиссіи, которая и занялась разсмотрніемъ аттестацій на кандидатовъ, предоставлявшихся на высшія командныя должности въ арміи. — На этихъ узкихъ обязанностяхъ и успокоились.
Подобная безполезная дятельность коснулась Предсдателя Совта Государственной обороны лишь частично. Великій Князь Николай Николаевичъ, въ бытность свою главой этого Совта, приглашался персонально во вс наиболе важныя государственныя совщанія, причемъ его мнніе выслушивалось всегда съ большимъ вниманіемъ.
Уже въ одинъ изъ первыхъ же дней вступленія Великаго Князя Николая Николаевича въ должность Предсдателя Совта Государственной обороны, его постилъ, напримръ, С. Ю. Витте, назначенный на постъ главнаго уполномоченнаго по веденію .мирныхъ переговоровъ съ Японіей.
Въ длинной бесд Великій Князь обстоятельно изложилъ своему собесднику, торопившемуся съ отъздомъ въ Америку, что русская армія въ Маньчжуріи подошла къ предлу своей такъ сказать упругости и не въ состояніи боле вынести пораженія, подобнаго Лаоянскому или Мукденскому; что, при благопріятныхъ условіяхъ и дальнйшемъ усиленіи этой арміи, возможно даже ожидать отъ нея оттсненія японцевъ до Квантунскаго полуострова и за р. Ялу, но что для этого потребуется много времени, а также денегъ и жертвъ человческими жизнями. Дальнйшіе успхи ея будутъ, однако, неизбжно задержаны отсутствіемъ флота, почему Я'попія будетъ вполн свободна занять Сахалинъ и даже часть