Введение в теорию социальной работы
Шрифт:
Модель социальных служб в опыте зарубежных стран постепенно трансформируется. Это связано с сокращением государственных расходов на социальные нужды, с приватизацией социальных служб, децентрализацией социального обслуживания. Эти процессы дополняются активным внедрением рыночных механизмов, расширением спектра платных социальных услуг и ориентацией на разветвленную систему социального сервиса. Так, в США и Канаде государственные службы в основном занимаются оказанием финансовой помощи нуждающимся и малообеспеченным гражданам. Большую часть социальных услуг предоставляют социальные службы общественных и добровольческих
В скандинавских странах социальная работа рассматривается как деятельность по оказанию помощи инвалидам, семьям, группам риска в реализации их социальных прав и компенсации физических, психических, интеллектуальных или иных недостатков. В частности, для Швеции характерна психологическая структурная социальная работа, направленная на достижение «индивидуальных и общественных изменений». Важную роль играет социально-педагогическая практика. Это связано с тем, что в процессе социализации у подрастающего поколения могут формироваться негативные качества, приводящие к различным патологиям (наркомания, игромания, алкоголизм). Специализированные социальные службы призваны скорректировать негативные процессы, параллельно осуществляя функции социального контроля. Охраной социальных прав граждан занимаются административные областные суды. Основная обязанность по социальному обслуживанию граждан возложена на муниципалитеты.
Спектр действий социальной работы включает в себя не только различные мероприятия социальной политики, но и различные формы помощи на индивидуально-личностном уровне. Практическая помощь нуждающимся лицам включает в себя различные виды консультирования, групповую социальную работу, социальную терапию, управление социальными службами и агентствами. Социальные работники решают разноплановые проблемы в различных сферах жизнедеятельности. Они могут заниматься административной работой и социальным планированием, поиском финансовых ресурсов для осуществления социальных акций и проектов. Многообразие направлений в социальной работе отражает спектр существующих проблем и их возможного решения совместными усилиями государства, общества и институтами социальной работы.
В зависимости от того, какие цели и задачи стоят перед социальной работой, выделяют:
• патерналистскую модель социальной работы (преобладание государственных форм поддержки);
• либеральную модель социальной работы (преобладание общественных инициатив).
Так, социальная работа в Великобритании осуществляется в основном государственными, а в США – негосударственными социальными агентствами.
Частная практика через патентованные формы социальной работы становится в разных странах мира важной альтернативой деятельности государственных социальных служб. В частном секторе социальные работники нанимаются на работу не агентствами, а самими клиентами. Такие работники сами устанавливают и финансируют свои услуги и предоставляют тот же спектр услуг, что и государственные социальные службы.
Частнопрактикующие социальные работники всегда были включены в число наиболее высокооплачиваемых профессионалов клинической (практической) социальной работы. Они не загружены административными и контролирующими обязанностями, что делает их услуги для клиентов более привлекательными. В США более 25 % социальных работников занимаются частной практикой. Она стала самым быстро растущим сектором социальной работы, потому что приносит профессиональное признание и предоставляет возможности для улучшения финансового положения. в практической деятельности социальные работники должны руководствоваться следующим правилами.
• Работники определяют, кто будет их клиентами.
• Они нанимаются своими клиентами и несут ответственность перед ними.
• Сами устанавливают и применяют на практике собственный метод лечения или вмешательства.
• Используют в большей степени профессиональные, нежели бюрократические, нормы для определения методов работы.
• Получают плату за услуги непосредственно от клиентов или от финансовых агентств своих клиентов.
• Придерживаются стандартов, этики и ценностей социальной работы.
• Несут ответственность как профессиональные социальные работники [9, – с. 402–403].
Фундаментальный вопрос социальной работы, который активно обсуждается в западных странах: чьи интересы должен защищать социальный работник – государства, налогоплательщиков (работающего населения) или клиентов социальных служб? – остается открытым.
1. Козлов А. А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспектива. М., 1998.
2. Некрасова А. Я. Международный опыт социальной работы. М., 1994.
3. Соболева М. Е. Социальная работа за рубежом. СПб., 1999.
4. Социальная работа: учеб. пособие / под общ. ред. В. И. Курбатова. Ростов н/Д, 2007.
5. Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность: учеб. пособие / Отв. ред. А. А. Козлов. М., 2004.
6. Хатчинсон Г. С. Модели в социальной работе: из разных источников к одному полю деятельности / под ред. Р. И. Даниловой. Архангельск, 1999.
7. Холостова Е. И. Социальная работа как феномен цивилизованного общества // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992.
8. Чорбинский С. И. Социальная работа и социальные программы в США. М., 1992.
9. Энциклопедия социальной работы: в 3 Т.: пер. с англ. т. 3. М., 1993.
1. Раскройте особенности филантропической деятельности.
2. Сравните истоки светской и религиозной благотворительности.
3. В чем своеобразие модели общественного призрения?
4. Каковы причины появления профессиональной социальной работы?
5. Охарактеризуйте модели социальных служб.
1. Национальные школы социальной работы.
2. Перспективы развития социальной работы в условиях глобализации.
3. Зарубежный опыт социальной работы (на примере любой страны).