Введение в теорию социальной работы
Шрифт:
Крупные акции помощи нуждающимся, проводимые под руководством Св. Синода в масштабах всей империи, имели место в основном в период народных бедствий.
Повседневная работа Св. Синода осуществлялась в поддержке благотворительной деятельности епархиальных и приходских учреждений, а также в поддержке светских благотворительных обществ, которым разрешалось осуществлять сбор средств в церквах. Некоторые сборы имели постоянный характер, другие проводились только по определенным дням. Так, 9 мая каждого года по всем церквам Российской империи собирали пожертвования в пользу Общества спасения на водах, с 10 по 17 мая – в пользу попечительства о слепых, 24 мая – в поддержку церковно-приходских школ. Кроме того, осуществлялись кружечные сборы на нужды Российского Общества Красного Креста, обществ: защиты женщин; борьбы с проказой; призрения
Таблица 3. Число заведений духовного ведомства [1]
В 30-е гг. наряду с детскими домами возникали государственные интернатные учреждения, детские коммуны, городки, трудовые колонии пионердома, где воспитательная работа осуществлялась по законам пионерской организации. В сельской местности практиковался опыт передачи детей-сирот на определенных договорных началах в крестьянские семьи, которым оказывалась адресная материальная помощь. В это же время начинает активно пропагандироваться опыт воспитательной системы А. С. Макаренко, где ведущая роль в развитии ребенка отводилась коллективу. Воспитательная система великого педагога XX в. А. С. Макаренко активно используется сегодня в международном опыте, в деятельности социально-педагогических учреждений, работающих с трудными подростками.
1
Благотворительные учреждения Российской империи. СПб., 1900. Т. 1. С. 23–32.
Глава 2. Социальная работа в системе общественных отношений
2.1. Подходыкопределениюсущностисоциальнойработы
Социальная работа, или социономия представляет собой специфическое общественное явление. В широком смысле социальной работой можно назвать любое воздействие, направленное на преобразование общества. Социальная работа выступает как универсальный социокультурный механизм поддержки и безвозмездной социальной помощи, услуг, патронажа различных социальных групп населения, оказавшихся в сложных жизненных условиях.
В более узком смысле понятие социальной работы обычно связывается с деятельностью по разрешению и предупреждению социальных патологий, проблем и конфликтов. По аналогии с технической сферой социальную работу определяют как социальную инженерию, которая выполняет в обществе:
• социально-инновационную работу, создающую механизмы решения социальных проблем;
• работу по обеспечению функционирования уже существующих механизмов решения социальных проблем.
В рамках цивилизационного подхода социальная работа характеризуется как социокультурный институт, деятельность которого направлена на гармонизацию общественных отношений через оказание помощи индивидам и группам с учетом сложившихся традиций, норм и ценностей. Вне анализа культурного контекста невозможно понимание логики развития современной социальной работы как в теоретическом, так и в прикладном аспекте. Сфера социальной работы расширяется одновременно с расширением и усложнением характера и масштабов социальных связей в обществе. В различные исторические периоды социальная работа принимала формы милосердия, благотворительности, призрения, осуществляемых частными лицами, обществом и государством. Цивилизационный подход позволяет рассматривать роль института социальной работы в системе общественных отношений, выявляя основные противоречия, источники и движущие силы его развития.
Как профессиональная деятельность социальная работа возникла в начале XX в. и активно развивается в большинстве стран. Изучение специфики данной профессиональной деятельности связано с так называемым ведомственным подходом, в котором анализируется и обобщается международный опыт развития данной профессии. Для координации деятельности социальных работников различных стран в 1928 г. в Париже был создан Международный секретариат, который после
В настоящее время профессиональная социальная работа осуществляется в государственных, некоммерческих и частных социальных службах и организациях. В ряде европейских стран основную нагрузку несут государственные службы, оказывающие услуги людям с ограниченными возможностями, обслуживающие в стационарах инвалидов и престарелых, выполняющие различные виды надомной работы, включая надзор над детьми, которые остались без попечения родителей. В благополучной Европе количество инвалидов составляет более 15 %, причем причинами инвалидности являются не только заболевания, но и условия жизни, особенно пожилых людей.
Другие страны пошли по пути создания благоприятных условий для деятельности отдельных граждан, социальных групп, добровольческих организаций по организации помощи всем нуждающимся для достижения социального мира и согласия. В значительной мере смягчить возникающие противоречия в развитых странах мира помогают такие мероприятия как: установление высоких налогов на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, исполнение разнообразных социальных программ. В ряде стран для решения социальных проблем используются такие меры, как сокращение сектора предоставления бесплатных услуг, расширение общественного сектора для удовлетворения нужд населения.
В опыте большинства стран профессиональная социальная работа реализуется как:
• индивидуальная (семейная) социальная работа;
• групповая социальная работа;
• общественная работа, или работа с сообществом (социальное администрирование и планирование).
Общими принципами социальной работы для всех уровней социальной деятельности являются:
• законность;
• кооперация усилий (в том числе с некоммерческими организациями);
• целенаправленность;
• профессионализм (постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения, навыки специалиста, обеспечивающие фициронное оказание социальных услуг);
• комплексный подход;
• реализм.
В международном опыте в социальной работе сосуществуют две основные модели помощи, в основу которых легло различное понимание природы человека, его возможностей и социальных проблем. Для одной из них характерен «исправительный», «карающий», «подстегивающий» стиль работы с индивидом, а для другой – «поощряющий» или «поддерживающий» стиль. Первую модель условно можно назвать «через человека к обществу», так как основная ответственность за благосостояние возложена на самого человека. Вторую – «через общество к человеку», когда достаточно велика доля ответственности общества за благополучие отдельной личности. Тяготение в сторону «карающей» или, наоборот, «поощряющей» модели характерно для социальной практики любой страны.
Большинство специалистов, однако, считают, что необходима переоценка влияния государства и общества на социальную работу перед угрозой нового явления современной цивилизации – «заброшенности человека в мире». В связи с этим в научной литературе развернулась дискуссия об общественной роли профессиональной социальной работы, о необходимости расширения частной социальной практики. Коммерческий подход к социальной работе, при котором она рассматривается как средство прибыли, имеет своих сторонников в различных странах. Например, в США около 23 % социальных работников занимаются частной практикой, которая стала в последние годы самым быстрорастущим сектором социальной работы и в ряде других стран. Частная социальная практика приносит профессиональное признание и предоставляет возможности для улучшения финансового положения самих социальных работников.