Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
Если бы в Царскосельский Лицей принимались талантливые кандидаты из всех социальных слоев общества, как это задумывал Сперанский, и законодательные реформы проводились в интересах всех сословий России, то возможно не создалось бы условий для возникновения социалистической революции, потребовавшей новых законодательных решений со стороны более творческих пролетарских законодателей.
Первый выпуск Лицея предусматривал, как профессиональную, так и творческую, и даже военную подготовку будущих законодателей, что привело к активному участию выпускников в восстании декабристов. Переход лицея на чисто профессиональное юридическое образование, существенно сузил широту и глубину взглядов будущих новаторов госслужбы, превратив их обычных чиновников - исполнителей, которые не смогли вывести Россию из социального кризиса 1917г., приведшего к распаду империи и революции.
Не смотря на переход Царскосельского Лицея к чисто профессиональной подготовке чиновников высшей госслужбы, в Лицей было набрано много творческих, талантливых, одаренных юношей из аристократических семей, готовых идти на радикальные преобразования в обществе. Преграды состояли в том, что консервативное самодержавие монархической системы не давало развиваться творческим начинаниям в законодательной системе, не позволяло реализоваться передовым замыслам выпускников Лицея (например, конституционным идеям декабристов) и свело образование в Лицее к узкой юридическо - административной подготовке будущих высших чиновников.
3.8 Профессиональный подход в законодательной работе Временного
правительства России XX в.
Процесс исследования выясняет, почему правительство, сформированное по профессиональному принципу, не принесло ни каких результатов и не решило ни одной государственной проблемы. Определяется, что стало главной причиной бездействия профессионального законодательного органа страны. Делается вывод о том, в каких целях было свергнуто профессиональное правительство, и как это изменило законодательную работу.
Временное правительство России XX в.
– практически созданный профессиональный законодательный орган страны.
Правительство Профессионалов. Временное правительство - являлось высшим органом государственной власти России, созданное после отречения императора. Учреждено в дни февральской буржуазной революции (1917г.) по решению Временного комитета Государственной думы и Исполнительного комитета Петроградского Совета, что сразу породило ситуацию двоевластия.
Временное правительство обладало статусом высшего распорядительно-исполнительного органа страны, выполнявшего законодательные функции. Члены правительства избирались гласными земствами и городскими думами. Местными органами власти назначались губернские и уездные комиссариаты.
Как законодательный и исполнительный орган Временное правительство включало в свой состав профессиональных - экономистов, юристов, врачей, историков, профессоров, академиков и военных, что говорило о высокой интеллектуальной и профессиональной подготовке членов правительства. От высоко профессионального правительства России, граждане страны ожидали чуда, наведения порядка в стране, роста экономики и решение важнейших социальных вопросов, но чуда не произошло!
Любые разумные начинания Временного правительства тонули в бесконечных дискуссиях и словопрениях - не было практического подхода к делу, не было важных постановлений и резолюций, зато были одни доклады и возражения, много разговоров и мало дела, шквал критики и пикировки. Там где надо было действовать, временное правительство бесконечно обсуждало и согласовывало.
Проблема состояла в том, что все профессионалы выбирались на коалиционной основе от 10 разных партий и были разведены по разные стороны баррикад своими убеждениями.
Большинство членов правительства наряду с высшим образованием имели буржуазно-аристократическое происхождение, что сразу ставило их в противовес немногочисленным пролетарским представителям от социалистических партий, порождая ситуацию двоевластия.
Противостояние интересов промышленников, землевладельцев и социалистов-коммунистов, входящих в состав правительства, стало одной из основных причин (но не главной) тормозящих законодательную работу высшего органа власти.
Другой причиной был намеренный саботаж буржуазного правительства в проведении реформ. За восемь месяцев существования Временного правительства, не был решен законодательно ни один важный вопрос - крестьяне не получили землю, рабочим не установили восьмичасовой рабочий день, была запущена гиперинфляция (приводившая к обнищанию народа), не прекращена разорительная война, не созвано учредительное собрание провозглашающее Россию республикой.
Работа профессионального правительства. Политика, проводимая Временным правительством, отличалась нерешительностью, полумерами, оттяжками и словопрениями. Ни одного важнейшего вопроса, стоявшего перед государством правительство так и не решило, перекладывая эту ответственность и любые сложные решения на будущее Учредительное собрание.
– По созыву Учредительного собрания:
Временное правительство 25 марта 1917 г. создало комиссию из 70 юристов для выработки закона о выборах в Учредительное собрание, но его созыв откладывался вполне умышленно, ибо правящая партия кадетов понимала, что свободные выборы в России не подтвердят их объема власти.
– По свободе печати, собраний и стачек:
В июле 1917г. (июльский кризис) вызванные временным правительством войска с фронта разогнали расстрелами демонстрацию большевиков (в 500тыс чел) требовавших передать "Всю власть Советам!"
– По амнистии заключенных:
Наряду с террористами были выпущены и уголовники, которые в смутное время, не имея ни каких альтернатив, начинали сбиваться в банды (Махно, Котовского, Япончика и т.д.), занимались открытыми грабежами и разбоем, внося еще большие беспорядки в жизнь страны.
– По замене полиции:
Полицейские участки повсеместно громили, сжигали архивы уголовных дел, городовых арестовывали. Нижние чины полиции, которые знали много и конкретно про уголовников и расхитителей, отправлялись на фронт, а вместо них полицейских заменяли солдаты-фронтовики.
– По выборам местного самоуправления:
В Думу местного самоуправления избирались только богатые жители города. Задача самоуправления определялась, как "попечение о местных пользах и нуждах - общее благоустройство, народное образование и здравоохранение, финансово-экономические мероприятия.
Главная причина бездействия правительства (порождавшая саботаж, затягивание решений и паралич власти) крылась в длительном ожидании кредитов из Америки, необходимых для перевооружения войск временного правительства, замене командиров частей (являющихся сторонниками пролетариата) и отмены выборных военных советов. С помощью финансовых мер, Керенский (глава правительства) ставил задачу отстранить от власти социалистическую и коммунистическую оппозицию, установить военную диктатуру, создать в России буржуазное государство.