Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
Новгородское вечевое собрание являлось прототипом парламентаризма, стало реальной альтернативой всевластию. Собирая представителей различных сословий, вече предусматривало механизм решений всех народных недовольств по отношению к власти. Практически вечевой орган выступал сразу в трех ролях - как законодательная, исполнительная и судебная власть, что делало его аналогом западной парламентской республики, выбирающей правителя.
Боярское законодательное правление, принимавшее законы только для роста своего богатства, не оправдало себя ограниченно-профессиональный законодательный орган.
Не смотря на засилье в Новгороде боярской аристократии, "знать, была вынуждена считаться с мнением народных масс" за весь период существования новгородской вольницы с XI по XV век. Новгородское вече стало прототипом подлинного народного самоуправления, о котором говорили идеологи советского строя, как о высшей форме коммунизма - коммунистическом самоуправлении. Только при коммунизме самоуправление должно состоять из высокообразованных людей, не имеющих частной собственности, а в Новгородской республике такую роль грамотных граждан стали выполнять бояре - землевладельцы, которые захватили власть на вече и сделали народное самоуправление формальным.
3.4 Практика законотворчества в "Либерталии"-пиратской республике XVIIв.
Процесс исследования раскрывает две стороны законодательного механизма Либерталии, выясняет причины, по которым смешанный механизм разработки законов оказался приемлемым и оптимальным на острове пиратов.
Либерталия основана, в 1694 году, существовала в северной части Мадагаскара на протяжении двух-трех десятилетий. Страну Свободы создали пираты, лидеры которых выступали за равенство и братство людей, были против сословности и власти денег.
В Либерталии объявили социальную войну таким несправедливым установлениям, как монархия, неравенство людей и денег (являющихся орудием и символ этого неравенства). Отменялись все имущественные долги - давая в долг, либерталец не имел права ничего требовать взамен, потому что вся собственность принадлежала республике, а гражданин был ее временным "распорядителем".
На острове были запрещены азартные игры, дуэли, пьянство, драки и ругань, была отменена смертная казнь. Общественная жизнь республики определялась конституцией, принятой ее гражданами, был выстроен дом-парламент для проведения собраний и обсуждения общих дел республики.
Экономика Либерталии. Частная собственность была ими отменена, все граждане были равны независимо от расы. Казна, состоящая из разных товаров, являлась общей. Товары делились между гражданами, причем европейцы не имели преимуществ перед африканцами и малагасийцами. Из казны выдавалась пенсия нетрудоспособным и старикам. Награбленная на море добыча делилась между гражданами пропорционально "трудовому вкладу"; предусмотрены были даже социальные пособия для, больных и инвалидов, потерявших в бою руку, ногу или глаз.
Труд считался обязанностью каждого гражданина, никакого особого вознаграждения не полагалось. Это был ежедневный труд, казалось бы, неприемлемый для пиратов, как и их добровольное подчинение, дисциплине коммуны. Коммунары возделывали заросшую кустарником целину, вели коллективное хозяйство. Сеяли местный маис и зерно, найденное в трюмах захваченных судов. Крупного рогатого скота имели не меньше 300 голов.
У республики был большой городок - на тысячу человек, плантации, крепость, флот, доки. Деньги внутри республики не имели хождения, деньгами пользовались только во взаимоотношениях с внешним миром - только для приобретения товаров, нужных республике. Казну пополняли за счет пиратства. Однако грабя корабли, либертальцы брали только ценные товары и товары первой необходимости, экипаж с кораблём, как правило отпускали. По сути, экономику Либерталии можно назвать первым опытом коммунизма, своего рода "социальный эксперимент".
Политическое и законодательное устройство Либерталии. По закону принятому в Либерталии все его руководство было выборным, сроком на три года. Законы республики принимались на совете представителей (1 от 10 человек) из наиболее способных людей. Практически руководителями республики стали ее идейные основатели, имевшие светское, религиозное и военное образование. Обладая широкой профессиональной подготовкой того времени, лидеры республики написали конституцию острова свободы и придумали символику флага.
Социальные законы о пенсиях и пособиях при ранениях, о доле от добычи и т.п., были внесены представителями рядовых республиканцев (то есть - самими пиратами). Фактически законы Либерталии разрабатывали хорошо образованные, креативные руководители республики, но делали это при совещательном участии граждан. Считалось, что "если не будут приняты законы, тогда сильные "граждане-пираты" начнут притеснять слабых, а это приведет к беспорядку".
С одной стороны в законодательном процессе применялся профессионализм и грамотность основателей республики. С другой стороны учитывались пожелания граждан по социальным гарантиям, высказываемые в форме коллективного законотворчества. В итоге получался смешанный профессионально-креативный подход в разработке законов Либерталии.
Смешанный законодательный подход оказался оптимальным, поскольку рядовые пираты не обладали юридическими и гуманитарными познаниями для выработки конституции, а основатели республики охотно приняли пожелания Либертальцев в социальных гарантиях.
Пираты сумели разработать свое социальное законодательство, которого не было раньше ни в одном средневековом государстве, что было новаторством и законотворчеством в феодально-крепостническом укладе 17 века.
Либерталия, как свободная республика с передовыми законами, просуществовала около трех десятилетий, она дважды сумела отбить нападение королевского Британского флота с моря, но не предусмотрела нападения местных племен с суши (1721г), что и стало причиной падения республики.
Российский император Петр 1 планировал в 1723г. ввести Либерталию под юрисдикцию России на особых условиях, создав на Мадагаскаре российскую военную базу для контроля над южными морями и торговли с Китаем, Индией и Африкой. Однако Российские корабли с послами не успели дойти до Либерталии которая так и не сумела восстановиться после крушения.
Вывод:
Смешанный способ принятия законов, осуществляемый через профессионализм руководителей и творчество народа, сложился на острове естественным путем, по принципу взаимного дополнения, что породило уникальный - социально ориентированный свод законов пиратской республики, дающий гарантии по старости, ранениям и нетрудоспособности пиратов в эпоху феодального бесправия народа.