Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
2.4 Законодательство "Городов коммун" эпохи возрождения XVI - XVII в.
Анализируется новое законодательное устройство средневековых "Идеальных обществ" в проектируемых "Городах коммунах", предусматривающее саморазвитие людей и общества.
Анализ приводит к выводу о причинах изменения традиционно замкнутой системы "Идеальных обществ", дает ответ, почему общественный "Идеал государства" начал меняться вместе с его законодательством. (Сравнительный анализ)
"Остров Утопия" Томаса Мора XVI в. (1516г)- представляет собой прогресс средневекового законодательства. Во главе государства стоит "мудрый" монарх, допускающий рабский труд только для чёрных работ.
По законодательству "Утопии" труд является обязательным для всех, причём земледелием занимаются поочерёдно все граждане до определённого возраста. Труд в "Утопии" не изнурительный, продолжительностью только 6 часов в день. Торговля является государственной монополией. Распределение продуктов в "Утопии" ведётся по потребностям, торговый обмен отсутствует, нет также и денег, они существуют только для торговых сношений с другими странами.
Государственный строй утопийцев несмотря на наличие короля - полная демократия: все должности - выборные и могут быть заняты всеми, хотя интеллигенции предоставляется руководящая роль. Женщины пользуются полным равноправием.
В "Утопии" отменена частная собственность, уничтожена всякая эксплуатация. Взамен её устанавливается обобществлённое производство. Это большой шаг вперёд, так как у предыдущих социалистических писателей социализм носил потребительский характер. В "Утопии" господствует ручной труд, хотя он и продолжается только 6 часов в день и не изнурителен.
Государственные должностные лица в Утопии выборные. Имеется городской сенат, выбранный из числа ученых. Наиболее важные дела города решают народные собрания; они же избирают большую часть должностных лиц и заслушивают их отчеты. Поскольку в Утопии нет частной собственности, споры между утопийцами редки и преступления немногочисленны, поэтому утопийцы не нуждаются в обширном и сложном законодательстве .
"Город Солнца" Томазо Компанеллы XVII в. (1602г)- является идеальным обществом, построенным на отдельном острове, в котором трудятся все "где нет праздных негодяев и тунеядцев". Это более совершенный строй, где все люди равны между собой. Все жители города принимают участие в военном деле, земледелии и скотоводстве. Люди занимаются тем, к чему они наиболее способны, но при этом изучают и другие науки и ремесла. Распределение всего находится в руках должностных лиц.
В Городе Солнца господствует духовная аристократия, власть принадлежит образованной интеллигенции - учителям и священникам, которые способны разобраться в вопросах управления обществом. Законы кратки, немногочисленны и ясны.
Во главе государства стоит не просто философ, а правитель и первосвященник в одном лице, соединяющий светскую и духовную власть. Помогают ему три соправителя (отвечающие за военные, научные и гражданские дела).
Высшее правительство города Солнца выбирает низших должностных лиц, обладателей истинного знания. Недобросовестные начальники могут быть смещены волею народа, кроме четырех высших правителей, которые сами подают в отставку, когда на смену высшему правителю приходит более мудрый и достойный.
В городе Солнца "почитают того за достойнейшего, кто изучил больше всего искусств и ремесел и кто умеет применять их с большим знанием дела". После изучения наук, "постоянно и усердно занимаясь обсуждением и спорами", юноши и девушки "получают должности в области тех наук и ремесел, в которых они преуспели лучше всего". Благодаря этому все работают с удовольствием, каждый в соответствии со своими природными склонностями.
Политический строй города Солнца можно охарактеризовать как "интеллектуальную олигархию" при формальной демократии.
В "Городе Солнца" предусмотрены пути изменения общества, согласно которым: Следует искоренять желание одних жить за счет других. Необходим селекционный подход к деторождению. Особое внимание уделяется народному образованию и воспитанию. С момента рождения дети начинают обучаться и воспитываться в обществе. Старшие дети проходят, наряду с общими предметами, ремесленное дело и сельское хозяйство.
В оставшееся время, после 4х часовой работы в день, взрослые люди будут развиваться душой и телом. Либо изучать науки, либо заниматься физическими упражнениями .
Вывод:
Упрощенное законоустройство средневековых "Городов коммун" предусматривало элементы законотворчества необходимые для развития граждан и общества.
И у Томаса Мора, и у Кампанеллы идеалом представляется общество, в котором жизнь граждан согласуется с интересами всего общества. Жизнедеятельность членов общества сильно зарегламентирована государственными законами, хотя по ним же, гражданин имеет социальные права на должностную карьеру и саморазвитие.
Мор вводит общественное самоуправление на нижнем и среднем уровне власти, отдавая приоритет интеллигенции и людям ученым, для законодательной работы в Сенате. Компанелла предлагает реформу системы образования, которая способствует формированию всесторонне развитого, полноценного человека, способного пройти в высшие соправители, став "самым достойным" по знаниям.
В "Городах коммунах" Мора и Компанеллы, законодательно заложены элементы саморазвития граждан и общества, для чего гражданам предоставляется личное время, оставшееся от сокращения рабочего дня до 6 часов на Острове Утопия и 4 рабочих часов в Городе Солнца.
Если в древние века законы "Идеальных обществ" на "островах благоденствия" и в греческих полисах, предусматривали мудрых правителей и общественную справедливость, то с развитием науки и образования в средние века (эпохи возрождения), поменялось представление философов об идеальном обществе. Мудрыми в стране должны быть не только правители, но и граждане. "У просвещенного монарха должен быть просвещенный народ". "Высокое самосознание граждан возможно только при высоком самообразовании". В новом "Идеальном обществе" специально сокращался рабочий день, чтобы увеличить время для саморазвития граждан.
Поэтому законы обустраивающие "Идеальное общество" эпохи возрождения и эпохи просвещения тоже претерпели творческое изменение.
Система "Идеального общества" начала меняться, предусматривая на законодательном уровне такое же изменение. В социальной системе появился новый элемент, предполагающий общественное саморазвитие.
Развивающееся общество требует новых законов, а значит и новых принципов законотворчества. По мнению Мора и Компанелло, законами должны заниматься ученые и интеллигенция, избираемые в Сенат "Утопии" или высшее правительство "Города Солнца". Хотя роль сложного законодательства, в обществе тотального распределения всех благ, существенно принижается.