Записки юриста налоговой инспекции
Шрифт:
Если в суд от налогоплательщика поступал какой-то письменный документ – отзыв, ходатайство об уменьшении штрафа или просто ходатайство о невозможности направить в суд представителя, – судьи практически всегда шли навстречу «пожеланиям трудящихся» (письменным или молчаливым – неважно), уменьшая штрафы в несколько раз.
Сходным образом суд поступал и с налоговыми органами: не явились в суд – получите присужденный штраф в размере, уменьшенном раз в 10 и более от начисленного.
И в общем-то справедливо – штрафы и в самом деле иногда были чудовищных размеров. Но какой бы ты ни был, как бы ты себя не вел, а уважать противоположные
Иначе обстояли дела с налогоплательщиками, которые направляли в суд представителей. Здесь многое зависело от их поведения. Иногда они просто признавали свою неправоту, обещали заплатить штрафы, а иногда и просили суд уменьшить санкции.
Все изменило одно из дел, в котором представители налогоплательщика, сами не того осознавая, подсказали мне линию моего поведения в последующих аналогичных делах.
Началось все с того, что в ходе рассмотрения очередного иска о взыскании штрафных санкций в размере 50 000 рублей представитель торговой организации заявила:
– Мы готовы заплатить штраф, но на данный момент на нашем счете немногим более тридцати тысяч, можно отложить суд?
– А, например, двадцать тысяч рублей Вы когда сможете оплатить? – поинтересовался я у представителя, тут же ухватившись за ее слова.
– Да хоть сегодня.
Попросив суд о перерыве в судебном заседании и получив его, уже выйдя из зала суда я объяснил Татьяне Николаевне, являющейся бухгалтером организации, чтоб она после перерыва обязательно явилась в судебное заседание с копией платежного поручения.
В назначенное время в судебном заседании Татьяна Николаевна робко протянула судье копию платежного документа.
Судья вопросительно посмотрела на меня.
– Мы подтверждаем частичную оплату штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Кроме того, просим суд отложить судебное заседание с целью дать налогоплательщику возможность добровольно оплатить всю сумму.
– Сколько Вам потребуется времени для оплаты штрафа? – задала судья вопрос Татьяне Николаевне.
– А сколько можно?
– Максимум я могу Вам дать три недели.
– Хорошо, я согласна…
– Постарайтесь каждую неделю оплачивать по десять тысяч рублей, – предложил я Татьяне Николаевне, когда мы вышли из здания суда. – Так Вы и на плаву будете, и свои обязательства исполните. Когда последнюю сумму оплатите, позвоните мне по телефону. И я заявлю отказ от исковых требований. Если вдруг что-то не получится – в назначенное время приезжайте в суд, еще раз отложим заседание.
Штраф был оплачен, в суд был направлен отказ от искового заявления.
Такая «тактика ведения боя» стала впоследствии применяться мной во всех подобных случаях, если общая сумма штрафных санкций была относительно невелика для очередного налогоплательщика.
С одной стороны, можно меня и упрекнуть за то, что, действуя подобным образом, я лишал налогоплательщиков возможности уменьшить бремя возложенных на них санкций. Но, во-первых, у каждого своя работа, а во-вторых, такое поведение применялось мной отнюдь не ко всем налогоплательщикам, а лишь к тем, деятельность которых действительно приносила им довольно приличные доходы.
Но что было делать с образовательными учреждениями или с учреждениями культуры? Там и налоговые платежи не ахти какие, да и санкции за них были невелики. Однако и здесь случались ситуации, когда размер штрафов оказывался значительно больше суммы подлежащего уплате в бюджет налога. В основном такое было возможно в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации.
Вот тоже великая придумка наших законодателей! Что бы мешало сразу определить твердую сумму штрафа за подобную оплошность, которая может произойти практически с каждым? Ну определили бы штраф в размере 500 или 1 000 рублей – и всем все ясно. Ан нет! Санкции поставили в зависимость от размера подлежащего оплате налога, да еще с определением нижнего предела, начисляя их за каждый пропущенный месяц. И вроде бы 5 процентов от суммы налога за каждый месяц – всего ничего, но если за первые полгода общая сумма штрафа «набегала» в размере 30 процентов от налогового платежа (в большинстве случаев уже поступившего в бюджет), то за каждый последующий месяц эти 30 процентов штрафа прибавлялись до месяца представления налоговой декларации.
Так и произошло с одним из учреждений культуры, которое, оплатив в бюджет 1 500 рублей налога на добавленную стоимость (и где они его выискали?!), не представило своевременно соответствующую декларацию. А когда ошибка была обнаружена, и декларация поступила в налоговую инспекцию, штрафные санкции перешагнули за 3 000 рублей. Благо, суд уменьшил их размер до 500 рублей.
А однажды представитель одного исправительного учреждения, тоже провинившегося в неисполнении данной обязанности, в судебном заседании просто умолял суд уменьшить размер санкций, объясняя свою позицию тем, что из-за штрафов будет уменьшено содержание лиц, отбывающих наказание – они могут и питание не дополучить.
Да-а-а, слышали бы они, эти красавцы, чем мотивирует представитель…
На вопрос о том, каким образом деньги, выделенные на питание заключенных и по своей сути являющиеся целевыми, могут вдруг пойти не на то дело, он, не моргнув глазом сказал:
– А что здесь удивительного? Не думаю, что я оригинален.
Последовала улыбка судьи и вопрос, касающийся последней реплики:
– А не боитесь, что налоговая инспекция после подобных слов, сказанных Вами, сообщит об этом? Ведь средства-то в таком случае и в самом деле расходуются не на те цели. Ничего вам не «прилетит»?
Видимо, иногда и судьям хочется проверить на крепость нервишки представителей государственных органов.
– Бог не выдаст, – мгновенно последовал ответ представителя.
Ого! Высоко же он поднял налоговиков. Но тем не менее приятно.
Честно говоря, лично я вообще против этих налоговых деклараций. Для чего они нужны? Чтобы занять людей ненужной работой? Налогоплательщик получает доход и платит с этого дохода установленные законодательством налоги. Если он это делает – для чего ему отчитываться об этом перед налоговыми и (в некоторых случаях) другими надзорными органами? Налоги оплачены – вопросов нет! «Забыл» внести деньги в бюджет – получай штраф. Для чего никому не нужные декларации, которые заполняются в соответствии с утвержденными формами, которые постоянно изменяются, причем изменения иногда касаются только смены цифр штрих-кода? Наверное, «наверху» тоже нужно каким-то образом показать свою работу, и совсем неважно – приносит она какую-то пользу обыкновенным субъектам бизнеса, или наоборот, усложняет их жизнь. Главное – показать, что не зря получаешь зарплату из бюджета, ведь работаешь, придумываешь что-то…