Аравия. Прошлое и настоящее
Шрифт:
Инцидент с доставкой северокорейским судном ракет «Скад-С» в иранский порт Бендер-Аббас, произошедший в марте 1992 г., ускорил получение арабскими странами Персидского залива американских противоракетных комплексов «Патриот». И гонка вооружений в этом районе мира начала приобретать качественно иные параметры. Ракетный компонент стал выступать в ней как доминирующий. Объединенные Арабские Эмираты срочно обзавелись крылатыми ракетами и инициировали установление сотрудничества в области космической разведки с США и Россией. «Ракетную лихорадку», охватившую район Персидского залива, подогревали сообщения мировой прессы (французской газеты «Монд», например) о налаживании Ираном (с помощью Китая и Северной Кореи) производства ракет с радиусом действия от 200 до 375 милей (24).
В начале 1990-х годов Иран принял долгосрочную программу перевооружения армии и Корпуса стражей исламской революции, стоимостью 25 млрд долл. США (25). Только за период 1990- 1993 гг., и только на закупки оружия у России, Китая и Северной Кореи, Иран израсходовал 14 млрд долл. США (26).
Реализуя программы модернизации национальных вооруженных сил и претворяя в жизнь планы по созданию в рамках Совета сотрудничества коллективной структуры обороны и безопасности, страны-члены ССАГПЗ уделяют пристальное внимание совершенствованию уже налаженных ими ранее систем ПВО. В Саудовской Аравии функционирует система ПВО «Щит мира», самая современная, пожалуй, из всех действующих сегодня за пределами НАТО. В ОАЭ — система ПВО «Лямбда»; в Кувейте — комплекс ПВО, состоящий из радиолокационных станций производства «Томсон» и ракет «Хок». При техническом содействии США и Франции все они объединены в единую субрегиональную сеть ПВО, самую дорогую, к слову, на Ближнем Востоке, стоимостью более 16 млрд долл. США.
В последнее время в деятельности стран-членов Совета сотрудничества отчетливо просматривается линия на форсирование усилий по реализации одной из ключевых установок их политики в военно-оборонной сфере — созданию собственного военно-промышленного комплекса (ВПК).
В фарватере усилий «аравийской шестерки» на данном направлении деятельности выступают ОАЭ. Налаживанием структуры национального ВПК в ОАЭ занимается государственная компания «Тавазун Холдинг» (Tawazun Holding). На XI-ой Международной выставке вооружений в Абу-Даби (IDEX) в феврале 2013 г. компании-участники ВПК ОАЭ представили довольно широкий ассортимент выпускаемой ими продукции, в том числе сторожевые корабли, армейские грузовики и боеприпасы. Во время работы выставки было официально объявлено о создании в ОАЭ специализированной индустриально-промышленной зоны Tawazun Industrial Park. Планируется, что в ближайшие 5 лет в развитие и обустройство этой зоны (расположена между Абу-Даби и Дубаем), где уже размещены производственные мощности семи заводов компании «Тавазун Холдинг», будет вложено не менее 680 млн долл. США. Военное руководство ОАЭ обратилось к компаниям-участникам выставки, в первую очередь к тем из них, кто вовлечен в аэрокосмическую военную индустрию, с предложением изучить вопрос о возможности производства выпускаемой ими продукции в новой специализированной индустриальной зоне ОАЭ, открытой для работы в ней иностранных компаний. Земля под строительство там заводов и промышленных мощностей будет сдаваться иностранным компаниям в долгосрочную аренду по цене 8-10 долл. США за кв. фут. (27).
Энергетическое, финансовое, торгово-экономическое и военно-стратегическое значение района Персидского залива в структуре современных мирохозяйственных связей и международных отношений настолько велико, что делает необходимым активизацию усилий мирового сообщества в целях его скорейшей демилитаризации. Особую актуальность приобретает в связи с этим идея о превращении всего региона Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового поражения. С конкретной инициативой на этот счет (к сожалению, не реализованной) выступил бывший президент Египта X. Мубарак. Суть ее состояла в том, чтобы все государства ближневосточного региона, обладающие любым из видов оружия массового поражения — будь-то ядерным, химическим или биологическим — ликвидировали его, а не располагающие таковым, — взяли на себя обязательство не стремиться к его приобретению (28).
Не утратило, думается, своей актуальности и предложение России о создании на Ближнем Востоке регионального центра по уменьшению военной опасности (29). Представляется, что вполне обоснованным было бы образование аналогичных центров и в масштабах отдельных районов Ближнего Востока, в том числе в бассейнах Персидского залива и Красного моря.
Комплекс разоруженческих проблем Ближнего Востока прорабатывается в контексте арабо-израильского урегулирования — в рамках многосторонней рабочей группы ООН по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке. Обсуждается (этой группой) и идея насчет разработки мер доверия применительно к Ближнему Востоку. Дискуссии, ведущиеся по данному вопросу, демонстрируют наличие различий в подходах. Если Израиль выступает за рассмотрение в первую очередь вопросов, связанных с мерами доверия, то арабские страны, в том числе участники «аравийского пула», делают акцент на проблеме контроля над вооружениями, и главным образом — ядерными. Как бы то ни было, но переговорный процесс идет, и наращивать его было бы полезно. На сегодняшний день он представляет собой реальный путь для продвижения народов и стран Ближнего Востока к изысканию совместными усилиями приемлемой для них модели разоружения и демилитаризации всего ближневосточного региона.
Сохраняющаяся взрывоопасная ситуации в зоне Персидского залива характеризуется беспрецедентной даже для этого района гонкой вооружений. Появление у государств зоны Персидского залива химического оружия (по мнению специалистов, оно имеется у Ирана) и ракетной техники, стремительное наращивание ими обычных вооружений, как не парадоксально, но лишь понижает порог их национальной безопасности. На этом пути выхода нет. Есть лишь угроза возникновения нового крупномасштабного кризиса, чреватого вооруженным столкновением.
С учетом возможности такого развития ситуации следовало бы, как представляется, более энергично переходить к поискам — путем многосторонних переговоров — структуры коллективной безопасности для зоны Персидского залива.
В июле 1991 г. «большая пятерка» в лице постоянных членов Совета Безопасности ООН, являющихся, к слову, крупнейшими в мире странами-экспортерами вооружений, начала, было, дискуссии по вопросу о приостановке поставок оружия в потенциально конфликтные районы «третьего мира». В декабре 1991 г. в ООН было достигнуто понимание относительно целесообразности открытия международного регистра военных поставок — как инструмента ООН по контролю над экспортом вооружений. Процессу этому, думается, следовало бы придать новый дипломатический импульс, сделав при этом особый упор на районе Персидского залива, являющемся, по меткому выражению российских дипломатов, районом «нестабильной стабильности».
Представляется, что ключевыми принципами концепции коллективной безопасности зоны Персидского залива вполне могли бы стать те из них, что были разработаны в свое время странами-членами Совета сотрудничества, а именно:
а) уважение существующих в этом районе мира режимов власти и границ, унаследованных от предыдущих поколений; б) недопущение чьего-либо диктата и внесения силой, каких бы то ни было, изменений географического, политического или идеологического характера в сформировавшуюся в данном районе государственно-политическую и территориально-географическую реальность; в) мирное сосуществование расположенных там государств; невмешательство во внутренние дела друг друга; г) коллективная ответственность всех стран этого района, являющегося важным энергетическим центром мира, за обеспечение его безопасности.
Российский подход к данному вопросу был изложен президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ходе официального визита в ОАЭ в сентябре 2007 года. Суть его состоит в поэтапном продвижении к созданию Организации по безопасности и сотрудничеству в зоне Персидского залива (ОБСПЗ), куда, помимо стран этого района, могли бы войти на правах наблюдателей или ассоциированных членов Россия, США и другие заинтересованные стороны.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) располагает сегодня самым-мощным в арабском мире финансово-экономическим потенциалом:
— на территории шести стран-членов ССАГПЗ сосредоточено 43% мировых разведанных запасов нефти и 23% общемировых запасов газа;
— суммарный объем валового внутреннего продукта «аравийской шестерки» оценивается в 1,402 трлн. долл. США (2011 г.) [90] ;
— доходы от нефти составляют 457 млрд долл. США (2011 г.);
90
В 1991 г. ВВП стран-членов ССАГПЗ составлял 164 млрддолл.,.а в 1992 г. — 169.5 млрддолл. США. В 1993 г. он увеличился до 175 млрд долл., а в 1994 г. — до 183.5 МлрД долл. США. В 2010 г. ВВП шести участников «аравийского нефтяного пула» достиг 1 трлн, долл., а в 2011 г. — 1,402 трлн. долл. США.
ВВП Саудовской Аравии в 2011 г. оценивался в (млрд. долл. США) в 577, ОАЭ — 360, Катара — 197, Кувейта — 181, Омана — 72,7, Бахрейна — 26.
Территория стран-членов ССАГПЗ — 2,5 млн кв. км. Население — 42 млн чел. (2010 г. 38,6 млн. чел.) или 0,6% от общего числа жителей Земли. Численность вооруженных сил «шестерки» - 360 тыс. чел. (3)