Аравия. Прошлое и настоящее
Шрифт:
Увеличение странами-членами ССАГПЗ закупок оружия сопровождается активными мероприятиями по наращиванию национальных военно-оборонных структур, в том числе по созданию новых военных баз. Кувейтом, судя по всему, взята линия на превращение в постоянно действующие и хорошо укрепленные в военном отношении базы двух стратегических островов в Персидском заливе — Барба и Бубияи (вопрос о принадлежности этих островов между Кувейтом и Ираком, к слову, до сих пор документально не урегулирован) (15). Оман, похоже, при содействии США акцентирует внимание на вопросах модификации своих баз под углом зрения возможного использования их в целях обеспечения безопасности Ормузского пролива, через который осуществляется сегодня 60% мирового объема экспорта нефти. В рамках мероприятий «аравийской шестерки» по обеспечению безопасности судоходства в Персидском заливе и Аравийском море можно рассматривать и создание новой военно-морской базы в эмирате Фуджайра, что в ОАЭ (16).
Обращают на себя внимание формы работы ведущих мировых производителей оружия по продвижению своей продукции на рынки состоятельных в финансовом отношении нефтедобывающих стран Аравии. Англия, например, делает акцент на заключении долговременных и многопрофильных соглашений, охватывающих сразу и сухопутную, и военно-воздушную, и военно-морскую сферы. Примером тому — нашумевший в свое время проект «Аль-Ямама», заключенный с Саудовской Аравией на сумму в 20 млрд ф. стер. [86]
86
Выполнить проект «Аль-Ямама» предполагалось в два этапа (1985-1988; 1989-1992).
В рамках этого проекта Лондон обязался поставить Эр-Рияду самолеты «Торнадо» и «Хок». Реализация проекта несколько затянулась (частично по финансовым и частично по военно-политическим причинам) (17).
Практикуют англичане и такую форму работы, как предложение их покупателям в Аравии так называемых льготных списков. Обозначенные в них виды оружия поступают к покупателям по льготным ценам и, как правило, — на устраиваемых покупателей условиях оплаты их стоимости. Такая схема использовалась, в частности, во взаимоотношениях Лондона с Кувейтом.
Франция делает упор на привлечение свободного капитала из стран-членов ССАГПЗ для разработки и производства новых моделей оружия и боевой техники с последующей их поставкой государствам-донорам [87] . В отношении крупных заказчиков из числа участников «аравийского пула» Париж использует также тактику льготных цен и отсрочек по платежам. Примером тому — сделка на поставку Францией боевой техники для ВМС Саудовской Аравии [88] .
87
В ноябре 1992 г., во время визита министра обороны Франции в Саудовскую Аравию, Париж предложил Эр-Рияду участие на таких условиях в финансировании выпуска боевого самолета «Рафаэль» (18).
88
Благодаря политике льготных цен и отсрочек по платежам, Франции в 1980 г. удалось стать ведущим поставщиком боевой техники для ВМС Саудовской Аравии (был подписан контракт на поставку Эр-Рияду четырех фрегатов, оснащенных оружием для борьбы с воздушными целями, двух танкеров-заправщиков и 25 вертолетов на общую сумму в 14 млрд франков). В сентябре 1992 г. между Эр-Риядом и Парижем на тех же условиях была заключена еще одна крупная сделка — на приобретение Саудовской Аравией 3 фрегатов на сумму в 20 млрддолл. (19).
В схватке за рынки Аравии ведущие производители оружия учитывают, конечно же, и решение участников «аравийской шестерки» относительно поэтапного перехода к унификации вооружений. Решение на этот счет было принято на совещании министров обороны стран-членов ССАГПЗ, состоявшемся в Кувейте 15-17 ноября 1992 г.
Накручиванию спирали региональной гонки вооружений в зоне Персидского залива способствовал Ирак: его война с Ираном [89] , оккупация Кувейта, а также ядерные амбиции Саддама Хусейна. Данные, которыми располагает сегодня мировое сообщество, свидетельствуют, что во времена правления Саддама Хусейна в Ираке велись работы по созданию ядерного оружия.
89
Ирано-иракская война ежемесячно обходилась Багдаду в 1 млрд долл. США. Валютные резервы Ирака в ходе войны были исчерпаны полностью. Уже к 1982 г. они сократились более чем на две трети — с 30 млрд долл, до 6-8 млрд долл. Внешняя задолженность Ирака к концу войны превысила 80 млрд долл. По данным ЦРУ, опубликованным средствами массовой информации, затраты Ирака на войну с Ираном составили более 0,5 трлн. долл. США.
В контексте довольно не простой в то время военно-политической обстановки на Ближнем Востоке Багдад, похоже, вынашивал идею о достижении паритета сил с Израилем. И действовал в этом направлении целеустремленно, без оглядки на общественное мнение. Факт сооружения в Ираке объектов, предназначавшихся, по мнению специалистов, для производства ядерного оружия, был подтвержден — во время работы там, в разное время (в период 1991-1998 гг.), инспекционных групп ООН и МАГАТЭ. Думается, неслучайно, поэтому, Багдад и пытался, как мог, уклоняться от проведения проверок этих объектов специалистами ООН.
В заявлениях МАГАТЭ по данному вопросу содержались обращения к Ираку насчет того, чтобы Багдад выполнял соответствующие решения СБ ООН и не препятствовал доступу экспертов ООН и МАГАТЭ к объектам в местах, указанных в резолюции Совета Безопасности ООН. При этом особо подчеркивалось, что несоблюдение Ираком в полном объеме обязательств, вытекающих из резолюции 687 СБ ООН, чревато для него серьезными последствиями. В выводах, представленных миссией гендиректора МАГАТЭ Х.Бликса (по итогам его поездки в Ирак в июле 1991 г.) генеральному секретарю ООН, отмечалось, что действия иракской стороны «не оправдали ожиданий Совета Безопасности», что Багдад не выполнил требование СБ ООН о доступе инспекционных групп ООН и МАГАТЭ к целому ряду сооружаемых в Ираке объектов, классифицируемых специалистами как пригодных к производству ядерного оружия.
Ирак официально признал факт ведения им соответствующих работ. В письме министра иностранных дел Ирака на имя генерального секретаря ООН от 7 июля 1991 г. впервые открыто говорилось о том, что у Ирака, действительно, имелась программа, ставившая целью производство обогащенного урана. Масштабы ядерной деятельности Ирака, раскрывшиеся впоследствии, были впечатляющими. Согласно оценкам экспертов, в случае успеха Ирак мог бы изготовить 20-40 атомных бомб. В качестве главного фактора, вынудившего Саддама Хусейна пойти на признание проводимых Ираком работ в области ядерных исследований, смело, думается, можно назвать угрозу применения силы, недвусмысленно прозвучавшую в адрес Багдада со стороны США и НАТО.
Не могли не способствовать нагнетанию напряженности в зоне Персидского залива и масштабные военно-оборонные мероприятия Ирана, в том числе довольно крупные закупки Тегераном авиационной и ракетной техники у России и Китая. Не остались незамеченными в странах-членах ССАГПЗ и сообщения международных информационных агентств об усилиях Тегерана по налаживанию сотрудничества с Пекином в области ядерных исследований. Все эти действия Ирана классифицировались участниками «аравийской шестерки» не иначе как проявление на деле политической установки Тегерана на достижение абсолютного военного превосходства Ирана в зоне Персидского залива, на превращение Ирана в «непререкаемый никем региональный центр силы» (20). Объективно все это не могло не содействовать ни дальнейшему нагнетанию напряженности в зоне Персидского залива, ни увеличению ассигнований монархий Аравии на военно-оборонные цели. На действия Тегерана по накачиванию военных мускулов арабы Аравии должны были реагировать. И они делали это, притом сообразно их пониманию и оценке действий и поступков Тегерана.
По данным лондонского Института стратегических исследований, иранские ВВС, практически выведенные из строя в ходе ирано-иракской войны, были восстановлены Тегераном уже к середине 1992 года. И в первую очередь за счет масштабных закупок боевых самолетов российского производства (порядка 110 единиц) (21), что, по оценкам английских военных специалистов, сразу же увеличило оборонный потенциал Ирана на 40% (22). К этому следует добавить и поступление в войска Ирана более 100 самолетов, состоявших прежде на вооружении иракских ВВС. Их перегнали в Иран по личному распоряжению Саддама Хусейна во время кампании антииракской коалиции по освобождению Кувейта. Факт поступления этих самолетов в распоряжение иранских вооруженных сил признал командующий ВВС Ирана бригадный генерал Мансур Саттари, заявивший в январе 1992 г. об их передаче в войска после завершения ремонта и доукомплектования (запасные части к ним были получены из России и ряда стран Восточной Европы) (23).
По мнению западных военных специалистов, мероприятия Тегерана по восстановлению и модернизации иранских ВВС, завершившиеся к концу 1992 г. полным восстановлением их потенциала по состоянию на начало 1980-х годов (80 самолетов в 1982 г.), увеличили военно-наступательные возможности Тегерана. И как следствие, оказали довольно сильное воздействие на страны-члены ССАГПЗ в том, что касается масштабов и темпов реализации ими программ модернизации национальных ВВС и ПВО. Более того, подтолкнули к переводу в практическую плоскость планы стран-членов Совета сотрудничества по созданию интегрированной субрегиональной системы ПВО Арабского побережья Персидского залива.