Исполнительное производство: особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
Шрифт:
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ».
Таким образом, возможность признания объекта незавершенного строительства самовольной постройкой является еще одной особенностью правового режима, в случае реализации которой на практике, а именно в случае получения решения суда о признании права собственности на такой объект, самовольная постройка будет включена в гражданский оборот и также сможет выступать объектом взыскания в исполнительном производстве.
Необходимо также отметить следующую особенность правового режима, установленного для объектов незавершенного строительства при осуществлении исполнительного производства. Согласно ст. 89 Закона об исполнительном производстве для реализации объекта незавершенного строительства, принадлежащего должнику, на торгах предусмотрено требование по передаче документов, дополнительных к постановлению
Остановимся на рассмотрении правового режима жилых и нежилых помещений. Жилые и нежилые помещения прямо поименованы в качестве объектов недвижимого имущества в ст. 1 Закона о государственной регистрации прав. Важное значение правовой режим помещений жилого типа представляет для исполнительного производства, поскольку, являясь единственно пригодным для проживания гражданина-должника, оно исключается из имущества, подлежащего взысканию.
Легальное определение жилого помещения содержится в ст. 15 ЖК РФ: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)». Согласно ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом (либо его часть), квартира (часть квартиры), комната. При этом согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Следует иметь в виду, что на указанное общее имущество многоквартирного дома у собственника помещения возникает доля в праве общей собственности, пропорциональная размеру общей площади помещения, принадлежащего ему на праве собственности. Как и для иных объектов недвижимости, для жилых помещений закон устанавливает требование о регистрации права собственности и иных вещных прав на них. Особенностью государственной регистрации возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах является одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество (ст. 23 Закона о государственной регистрации прав).
Обращаясь к правовому режиму следующей категории недвижимости, а именно воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, в первую очередь рассмотрим, что законодатель вкладывает в содержание данных понятий.
Так, согласно Воздушному кодексу РФ 70 под воздушным судном понимается «летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды» (ст. 32).
70
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.
Под судном согласно Кодексу внутреннего водного транспорта РФ 71 (далее – КВВТ РФ) понимается «самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода». Кодекс торгового мореплавания РФ 72 (далее – КТМ РФ) под судном аналогично понимает самоходное или несамоходное плавучее сооружение, различаются лишь цели его использования (ст. 7). В данном случае под определение подпадает судно, используемое в целях торгового мореплавания.
71
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.
72
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
В отношении космических объектов отечественное законодательство не содержит их легального определения, однако оно содержится в актах международного права. Так, Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 73 , в ст. 1 устанавливает, что «термин «космический объект» включает в себя составные части космического объекта, а также средство его доставки и его части». В отечественной юридической литературе встречаются и такие определения космического объекта: «Искусственное небесное
73
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 442–446. Конвенция подписана от имени СССР 17.06.1975 г., ратифицирована (Указ Президиума ВС СССР от 13.07.1977 г. № 6020-IX). Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 13.01.1978 г. Конвенция вступила в силу для СССР 13.01.1978 г.
74
Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 1998. С. 472.
75
Гришаев С.П. Указ. соч.
Рассматривая по отдельности правовой режим указанных объектов недвижимости, отметим, что законом ограничен круг возможных субъектов права собственности на некоторые из таковых. Относительно принадлежности имущества гражданской и экспериментальной авиации (в которое помимо воздушных суден входят и иные виды недвижимого имущества) Воздушный кодекс РФ установил следующие правила в зависимости от назначения соответствующего недвижимого имущества: «Воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц», при том что «то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения – только в федеральной собственности, за исключением имущества авиации органов внутренних дел, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации» (ст. 7).
В отличие от воздушных судов право собственности на суда внутреннего плавания, согласно ст. 15 Кодекса КВВТ РФ, может быть любой формы. КТМ РФ в ст. 12 установил, что субъектами права собственности на судно могут быть как граждане и юридические лица, так и Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Единственное ограничение указанная статья установила для судов с ядерными энергетическими установками. Таковые могут находиться только в собственности Российской Федерации, а если данные суда содержат ядерные энергетические установки атомного ледокольного флота, то они также могут находиться в собственности российских юридических лиц, но только включенных в утверждаемый Президентом РФ перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные установки.
Относительно морских судов и судов внутреннего плавания законами оговаривается право собственника передать судно по договору доверительного управления на срок, не превышающий пяти лет (п. 4 ст. 15 КВВТ РФ, ст. 14 КТМ РФ). Указанная особенность может иметь существенное значение в исполнительном производстве ввиду запрета на обращение взыскания на имущество, находящееся в доверительном управлении, о чем будет также сказано ниже.
Отметим также, что передача судов внутреннего плавания и морских судов в доверительное управление подлежит обязательной регистрации. Согласно соответствующим транспортным кодексам передача судов внутреннего плавания подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов, как и передача морского судна подлежит обязательной регистрации в реестре, в котором оно зарегистрировано. Процедура государственной регистрации судов является обязательным условием возникновения права собственности и иных вещных прав на судно.
Рассмотрим возможность классификации недвижимого имущества в исполнительном производстве. Закон об исполнительном производстве не разделяет на виды непосредственно недвижимое имущество должника, устанавливая лишь, что взыскание в целом на имущество должника в первую очередь обращается на денежные средства и иные ценности (за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах) и лишь при недостаточности денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику (ст. 69). Как видим, недвижимое имущество в данном случае, подпадая под категорию «иное» имущество, подлежит взысканию только в порядке соблюдения очередности при недостаточности у должника денежных средств. При этом согласно закону указанное имущество может принадлежать должнику на следующих правах: собственности; хозяйственного ведения; оперативного управления.