Конфликт как проблема
Шрифт:
Внешними детерминантами, задающими вектор гражданской активности, являются общественно-экономические формации, их институты, наука, культура и право. Именно они способствуют формированию социальной среды, влияющей на общественное сознание, идеологию, стереотипы, порождающие совокупность факторов, побуждающих людей (группы) к активности, готовности взять на себя ответственность и определяющих направление их инициативной самоорганизованной деятельности. Вместе с тем, степень и характер инициативности, организованности, готовности и способности принимать решения определяются интеллектуальным, культурным, информационно-энергетическим, нравственным, духовным и другими потенциалами социальных субъектов, являющимися внутренними детерминантами гражданской
В соответствии с этим можно выделить ряд объективных и субъективных факторов, интегрированно влияющих на развитие гражданской активности, а так же характер (конструктивный или деструктивный) и формы ее проявления.
В объективные факторы входят:
• Политические факторы: взаимодействие государства и общества; тип системы управления, групп с различными интересами; уровень социальной напряженности, конфликтности и т.п.
Масштабные социологические исследования доказывают, что широкое партнерство государства и общества оказывает детерминирующее влияние на повышение эффективности государственного управления. Расширение возможности граждан участвовать в социально-политических процессах, выражать и отстаивать свои позиции способствует преобразованию и развитию государства, построению гражданского общества.
Заорганизованность общества, отсутствие перспектив участия в управлении социально-политическим процессом лишает возможности и веры изменить жизнь, снижая, таким образом, гражданскую активность, по крайней мере, ее конструктивные формы. При этом происходит либо развитие антипода – гражданской пассивности, либо рост социальной напряженности, сопровождающийся протестной активностью, имеющей порой негативные последствия.
• Социально-экономические факторы: уровень экономического развития; степень экономической модернизации; темпы научно-технического развития; уровень жизни людей, их безграмотность в сфере возможностей и форм участия в общественной жизни и т. п.
На экономически развитых территориях формы и виды гражданской активности, как правило, разнообразнее, больше сфер ее проявления и реализации. Наличие ресурсов активизирует людей, способствует их самоорганизации, вовлекая все большее число граждан в социально-экономический процесс и в создание справедливых условий для его успешного развития.
Люди, идентифицирующие себя как «малообеспеченные», в меньшей степени считают, что смогут самостоятельно улучшить свою жизнь, возлагая надежды исключительно на государство. В то же время граждане, в большей степени удовлетворенные своим материальным положением, уверены, что самостоятельно смогут повысить уровень. Подобная тенденция обнаружена в готовности населения отстаивать свои интересы и права в суде, а также в электоральном поведении.
• Географические факторы: климатические условия; размер территории; экологическая ситуация; плотность населения, городская или сельская местность и т. п. Эти факторы оказывают значительное влияние на возможность организации и сплоченности людей в решении проблем и достижении целей.
Низкая плотность населения в таких районах, как Таймырский район Красноярского края, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, существенно влияет на низкую организацию людей, их возможность активно участвовать в общественной жизни.
Специфика организации жизни на селе влияет на уровень и форму проявления гражданской активности сельских жителей.
• Демографические факторы: возрастные характеристики; гендерные характеристики; типы социального расслоения и т. п. Представители молодого инновационного поколения гораздо активнее организовываются в группы и движения, многочисленно выступая в протестных движениях и акциях, в том числе и несанкционированных, порой имеющих деструктивные последствия. В электоральном поведении, напротив, представители более зрелого возраста, в том числе и «золотого», принимают активное участие по убеждениям, но не по принуждению или привычке. Мужское население в большей степени проявляет инициативу и готовность взять на себя ответственность в самоорганизованных, особенно в протестных действиях. Уровень и формы проявления гражданской активности находятся под влиянием городской и сельской среды.
• Культурные факторы: уровень правовой культуры, ее тип и плюрализм, модели культурного поведения, наследия прошлого, культурные традиции, тип систем обработки информации и т.п.
В современном обществе с развитием технологий отдельным фактором гражданской активности выступает Интернет, количество пользователей которого непрерывно растет. Он оказывает значительное влияние на формирование взглядов, убеждений, мировоззрения людей, особенно молодого поколения, как сегодняшних, так и потенциальных субъектов гражданской активности.
К субъективным факторам следует отнести сформировавшиеся установки социальных субъектов на основе социальных ожиданий, ценностей, мотивов, навыков гражданской жизни, эмоционального состояния, что формирует:
доверие или недоверие к власти;
ощущение зависимости от власти;
способность принимать на себя ответственность за решение насущных проблем, что, безусловно, оказывает существенное влияние на гражданскую активность.
Противоречивость, парадоксальность сознания и поведения людей 128 указывает на значимость влияния внутренних факторов на сложность, неоднозначность человеческой деятельности, а следовательно, обусловливает многообразие форм гражданской активности.
128
Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек: монография/ Ж.Т. Тощенко – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 543 с.
Нельзя не сказать о причинах гражданской пассивности как антипода гражданской активности. Достаточно наглядно она выражается в современном российском обществе в виде безучастности людей и социальных групп (или участия по принуждению, за компанию, но без собственной инициативы и определенной позиции): в выборных компаниях, в деятельности общественных организаций, партий, движений ассоциаций, фондов, в собраниях, референдумах. Основными факторами пассивности людей являются сложившиеся в государстве условия. К ним можно отнести: низкий уровень социального, экономического, культурного развития; проблемы функционирования института самоуправления; несовершенство системы местного самоуправления; низкий уровень социального, экономического, культурного развития; дефицит знаний о сущности и возможностях самоуправления; невостребованность людей как результат излишней заорганизованности общества; низкая эффективность механизмов взаимодействия власти с гражданским обществом, недоверие к власти.
Вышеперечисленные причины способствуют разочарованию, апатии, бойкоту со стороны населения как формы неприятия существующей общественно-экономической формации и ее институтов.
«Гражданское общество слабо, уровень самоорганизации и самоуправления невысок», – отмечает Д.А. Медведев 129 .
Анализ социологических опросов с репрезентативной выборкой 1420 до 12570 человек позволил выделить следующие причины нежелания людей участвовать в общественной жизни 130 . Среди опрошенных респондентов около 10% считают, что решением всех проблем должны заниматься власти. Более 60% респондентов ответили, что не участвуют в решении вопросов на местном и государственном уровне для улучшения жизни, указывая при этом на: отсутствие времени (56%); необходимость организатора (22%); необходимостью создать поощрения, компенсирующие их деятельность (12%); не верят, что смогут что-то изменить (7%); не имеют возможности из за территориального расположения (3%).
129
Медведев, Д. А. Россия, вперёд! // [электронный ресурс: режим доступа] http://www.kremlin.ru/news/5413.
130
Г.В. Баранова, И.Н. Грызлов, В.А. Фролов // Разработка методики комплексной оценки уровня социальной напряженности в регионах РФ, анализа факторов, определяющих протестный потенциал населения, и прогнозирования его протестной активности (шифр "Мониторинг-Б"): научно-исследовательская работа. – Орел: НИИП, 2007.