Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий

Попков Алексей

В Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда особенно подчеркнуты следующие обстоятельства.

1. Социальная справедливость имеет важнейшее значение для обеспечения всеобщего и прочного мира.

2. Экономический рост также имеет важнейшее значение, но недостаточен для обеспечения равенства, социального прогресса и искоренения бедности, поэтому необходимы усилия МОТ, направленные на поддержку сильной социальной политики, справедливости и демократических институтов.

3. МОТ должна добиваться в рамках глобальной стратегии социально-экономического развития того, чтобы экономическая и социальная политика взаимно усиливали друг друга, создавая условия

для широкомасштабного и устойчивого развития.

4. Для усиления связей между социальным прогрессом и экономическим ростом особое значение и смысл имеет гарантия соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда. Такая гарантия позволяет заинтересованным лицам свободно и на равных условиях требовать своей справедливой доли в богатстве, созданию которого они помогали, а также дает им возможность полностью реализовать свой человеческий потенциал.

В Декларации МОТ 2008 года излагается современное видение МОТ своего мандата в эпоху глобализации. В Декларации заявлено, что все страны – члены МОТ должны проводить политику, направленную на решение стратегических задач в области содействия занятости благодаря формированию стабильной институциональной и экономической среды, разработке и расширению мер социальной защиты, социальному диалогу, соблюдению и реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда. Эти четыре стратегические задачи неразрывно связаны между собой, взаимозависимы и взаимнодополняемы.

В Декларации предложен сбалансированный подход, обеспечивающий сопряженность с людьми и принятие эффективных решений на местах, благоприятствующий политической согласованности во имя устойчивого развития и обеспечивающий последовательность решения социальных, экономических и экологических задач.

Кроме того, в Декларации предлагается создавать партнерства с негосударственными и другими экономическими субъектами (многонациональные корпорации и профессиональные союзы), действующими на глобальном отраслевом уровне, на основе консультаций с национальными и международными организациями работодателей и работников в целях повышения эффективности различных программ и практической деятельности МОТ.

Трипартизм – отличительная черта МОТ. В рамках трехсторонней структуры осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегатами являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Вся деятельность и все документы МОТ адресованы и правительствам, и работникам, и работодателям в равной мере.

В 1977 году МОТ приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций (МНК) и социальной политики [19] .

19

Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики (принятая Административным советом Международного бюро труда на его 204-й сессии (Женева, 17 ноября 1977 г.), с поправками, принятыми на его 279-й сессии (Женева, ноябрь 2000 г.)). Текст Декларации размещен на официальном сервере Бюро МОТ в Москве www.ilo.ru.

МНК играют важную роль в экономике большинства стран и в международных экономических отношениях, вызывая тем самым растущий интерес со стороны правительств, а также работодателей и трудящихся и их соответствующих организаций. Посредством осуществления прямых иностранных инвестиций и других средств МНК могут предоставить значительные выгоды принимающим странам и странам базирования, содействовать более эффективному

использованию капиталов, технологии и рабочей силы. В рамках разработанной правительствами политики развития они могут также внести весомый вклад в достижение экономического и социального благосостояния, в повышение уровня жизни и удовлетворение основных нужд, создавать, прямо или косвенно, новые возможности в области занятости, обеспечивать соблюдение основных прав человека. Однако не исключены и всевозможные злоупотребления со стороны МНК. Цель Декларации МОТ 1977 года заключается в том, чтобы поощрять тот положительный вклад, который многонациональные корпорации могут внести в дело экономического и социального прогресса, и свести к минимуму и преодолеть трудности, которые могут быть вызваны различными видами их деятельности.

В Декларации излагаются принципы в области общей политики во взаимоотношениях всех сторон (государства, работников и работодателей), занятости, профессиональной подготовки, условий труда и жизни, заработной платы и трудовых отношений, ряда других вопросов.

Таким образом, главные цели МОТ – содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, а также защита прав человека.

После Второй мировой войны вместо Лиги Наций была создана Организация Объединенных Наций (ООН), и МОТ в 1946 году стала первым специализированным агентством ООН.

Народы мира подтвердили в Уставе ООН свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни человека при большей свободе. Основные цели ООН – поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех.

Практически сразу после создания ООН был принят [20] Международный Пакт о правах человека – Всеобщая декларация прав человека, которая провозглашает основные принципы и положения прав человека, имеющая силу рекомендаций для государств, ее подписавших. Она не является юридически обязательным документом, но ее основополагающие идеи впоследствии нашли отражение в конституциях демократических стран мира. Согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.

20

Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

4 ноября 1950 года в Риме была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, а затем в Париже 20 марта 1952 года был подписан Протокол к ней. Государства – члены Совета Европы договорились обеспечить своим народам гражданские и политические права и свободы, указанные в этих документах.

В 1961 году была принята Европейская социальная хартия (СХЕ), закрепляющая ряд социальных прав человека, которая вступила в силу в 1965 году. Договаривающиеся стороны признали в качестве цели своей политики, которую они будут осуществлять при помощи всех надлежащих средств как национального, так и международного характера, создание условий, обеспечивающих эффективное осуществление следующих прав и принципов.