Крым в гавани. Часть 2

Жуков Владимир

Для чего это делается? Для того, чтобы такого назначенца сделать максимально зависимым и держать на коротком поводке. Таким иезуитским способом депутата или чиновника вяжут по рукам и ногам. В результате в служебных отношениях вместо взаимной ответственности за итоги работы доминирует круговая порука, гарантирующая безнаказанность за злоупотребления должностными полномочиями, в том числе за факты коррупции и казнокрадства.

1. Непомерные аппетиты бюрократии

Яркой иллюстрацией являются данные, представленные общественности лидером оппозиции и основателем Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексеем Навальным. По его исследованиям, самые крупные хищения бюджетных средств происходят в сфере государственных закупок, объемы которых в масштабах страны составляют 30 триллионов рублей, из которых каждый пятый рубль оказывается в карманах или на счетах коррупционеров и казнокрадов. Культ наживы, обогащения в среде бюрократов и олигархов доминирует над духовно-этическими и нравственными принципами и ценностями.

В финансово-экономических отношениях чиновников из центра и регионов практикуются «теневые схемы» с использованием «распилов», «откатов» и «заносов». Под «распилом» подразумевается кулуарный дележ бюджетного пирога в узком кругу корыстолюбивых чиновников в пользу конкретной республики или области.

«Откат» – это часть денег, которые в качестве поощрения возвращаются чиновнику или группе чиновников, содействовавших своими действиями, подписями в документах приватизации объектов или выделению бюджетных средств. Именно на такой операции «погорел» экс-министр экономического развития Алексей Улюкаев.

«Занос»» – нелегальное вручение наличных денег инициаторам и организаторам финансовой сделки. При столь порочной системе финансирования регионов и объектов строительства, порождающей лоббизм, протекционизм, декларируемая борьба с коррупцией и казнокрадством остается фикцией, популизмом. Лишь эпизодически подвергаются арестам чиновники, из-за вседозволенности, утратившие бдительность. Подобное произошло с экс-главой Республики Коми Вячеславом Гайзером, создавшим организованную преступную группу, которая в течение восьми лет безнаказанно грабила жителей самого отстающего региона.

С таким же размахом действовали и экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин и другие фигуранты громких уголовных дел, состоявшие в рядах правящей партии «Единая Россия», которая является основным нерестилищем для коррупционеров. Эпизодические, резонансные с обязательными телерепортажами аресты министров, губернаторов, мэров в большей степени похожи на межклановые разборки, пропагандистский пиар, имитацию борьбы с коррупцией.

Дело в том, что первопричины, условия для процветания коррупции и хищений, порождаемые системой, лишь обретают катастрофические масштабы. Нередко вакантные места арестованных чиновников занимают до поры до времени скрытые коррупционеры, которых вскоре постигает участь предшественников. Система действует, как конвейер, поскольку чиновник с психологией временщика, изначально настроен на обогащение любой ценой. Необходим капитальный, а не косметический ремонт, а лучше всего демонтаж порочной системы управления государством и экономикой.

Материалы расследований, собранные и обнародованные сотрудниками Фонда борьбы с коррупцией власть не опровергает, но игнорирует, поскольку разоблачения касаются влиятельных политиков и чиновников из касты неприкасаемых. Поэтому без приказа «сверху» следователи на свой риск и страх не посмеют возбуждать уголовные дела, ибо отлично понимают, что в подобных ситуациях инициатива наказуема и сами могут оказаться под следствием.

До сих пор Госдумой и правительством не установлены с учетом кризиса, дефицита средств разумные, оптимальные ограничения по зарплатам, бонусам и вознаграждениям топ-менеджерам, членам правления государственных, то есть принадлежащих народу, корпораций. Прибыль между собой они распределяют, исходя из личных аппетитов.

Алексей Навальный сообщил, что по официальным данным, доходы за 2016 год главных российских топ-менеджеров, руководителей государственных корпораций «Газпром» и «Роснефть» Алексея Миллера и Игоря Сечина составили соответственно 17,7 миллиона и 13 миллионов долларов США.

Для сравнения руководитель одной из крупнейших нефтяных компаний «Apple» Тим Кук заработал лишь 8,7 миллиона долларов. При этом следует иметь в виду, что капитализация «Роснефти» и «Газпрома» составила соответственно: 70,1 миллиарда и 61,4 миллиарда долларов, а прибыль за 2016 год соответственно – 6 миллиарда и 13 миллиардов долларов. В тоже время капитализация «Apple» оценивается в 631,4 миллиарда долларов, а прибыль за минувший год – в 45 миллиардов долларов, то есть по первому показателю почти в 5 раз больше суммарной капитализации «Роснефти» и «Газпрома» и по второму почти в 3 раза больше.

Это сравнение свидетельствует об алчности, ненасытности российских газовых, нефтяных и прочих магнатов, возглавляющих государственные корпорации, где относительно зарплат и бонусов должны быть ограничения, ибо контрольный пакет акций принадлежит государству. Небольшая группа менеджеров и чиновников фактически в своекорыстных целях приватизировала полезные ископаемые страны, теоретически принадлежащие народу.

О том, что в стране царит не рыночная, а базарно-спекулятивная экономика, свидетельствует тот факт: если на мировом рынке при снижение цены на 1 баррель нефти стоимость бензина, дизельного топлива, мазута и горюче-смазочных материалов уменьшается, то на внутреннем рынке России она (цена), напротив, странным образом, увеличивается. Тем самым, транспортные и прочие затраты, связанные с энергоносителями, тяжелым бременем ложатся на себестоимость, как продовольственных, так и промышленных товаров, выкачивают дополнительные средства из зарплат и пенсий миллионов потребителей. Поскольку все отрасли связаны с логистикой, то транспортные издержки ведут к удорожанию всех товаров.

Между тем, вместо строительства предприятий и создания новых рабочих мест для производства высокотехнологической продукции, продолжается истощение природных ресурсов, экспорт углеводородов в качестве сырья, (50 процентов от общего объема экспорта). К уже действующим газопроводам добавятся «Южный поток» и «Сила Сибири» для обеспечения сравнительно дешевым газом потребностей Турции, Китая других государств.

Следует отметить, что «Apple» является частной компанией и поэтому в отличие от российских, ее совет директоров, акционеры праве самостоятельно распоряжаться распределением доходов, в том числе для поощрения отличившихся сотрудников.

Эксперты из Всемирного банка также отмечают растущее социальное неравенство в России: 1 процент населения России контролирует 66 процентов ее экономики. И данная цифра является самой большой среди 24 стран, в которых проводилось исследование банка. На вопрос журналиста о вопиющем социальном неравенстве и несправедливости в распределении материальных благ, об угрожающих объемах коррупции, Путин, расписавшись в снисходительности к порокам, публично заявил: «Мы все воруем, такова традиция». Слово не воробей, вылетит – не поймаешь…

Похоже, что президента и приближенных к нему олигархов, депутатов и чиновников, живущих по принципу «После нас, хоть потоп», не тревожат данные официальной статистики. Смертность в России в 2 раза превышает рождаемость, население, особенно русские люди, стремительно сокращается. На Дальнем Востоке и Сибири плотность населения уже составляет 1 человек на квадратный километр. Ежегодно страна теряет из-за злоупотребления алкоголем – 50 тысяч человек (3 миллиона больны алкоголизмом), из-за убийств и самоубийств – 40 тысяч, употребления наркотических средств – 30 тысяч, в дорожно-транспортных происшествиях – 24 тысячи человек.