Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина
Шрифт:
Фактически, если взглянуть на 60 пунктов всесторонних реформ, их основная цель – повысить уровень жизни народа. Прежняя советская модель плановой экономики была нацелена на производство оборудования, служившего для производства нового оборудования. Пожалуй, это преувеличение, но такова действительность плановой экономики СССР – производить ради производства. Современная экономика подразумевает, что производство нужно для повышения уровня жизни народа. Людям нужен доход, чтобы покупать продукты производства. Поэтому инвесторы надеются производить товары для народного потребления, создавать инфраструктурные объекты для удобства жизни людей, например, широкие шоссейные дороги, аэропорты и железные дороги.
Я помню свой первый визит в Китай много лет назад. Тогда в Китае долгое время не было новых зданий. Жилищные условия были очень ограниченными, да и
Я считаю, дух всестороннего углубления реформ, воплощенный в 60 пунктах всесторонних реформ, поистине является продолжением и развитием духа реформ и открытости, заложенного Дэн Сяопином.
Для современных реформ Китаю понадобятся мудрость и уверенность
Принятые на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва решения о проведении политики реформ и открытости были разработаны центральным руководством КПК во главе с Дэн Сяопином. Я встречался с Дэн Сяопином дважды, первый раз в 1974 году. В то время КПК надеялась на развитие экономики, процветание и укрепление мощи Китая, но тогда у партии не было целостного плана. Она лишь проявила свою позицию, решив изыскивать план в процессе реформирования, идти вперед методом проб и ошибок, путем непрерывных экспериментов внедрять политический курс. Если курс сработает, то его нужно твердо придерживаться. Например, реформирование модели коллективного управления в селах заложило систему семейной подрядной ответственности.
На начальном этапе политики реформ и открытости Китай в экспериментальном порядке проводил реформы в бедных районах, и в случае успеха этих реформ быстро расширял их географию. Дэн Сяопин с осторожностью подходил к продвижению реформ. Подъем волостных и поселковых предприятий в Китае стал случайным открытием. В 1984 году Китай инициировал городские и промышленные реформы, позволил рынку набирать силы, стал развивать городскую и промышленную экономику. В ту эпоху преобладало мнение о том, что государственные предприятия способны наращивать эффективность производства. Путем свободного вращения по рыночной цене элементов промышленных инвестиций развитие получили сельская промышленность и экономика. Развитие промышленности за чертой и в периферии города и дало начало волостным и поселковым предприятиям, а их подъем превзошёл эффект предприятий государственных. Вслед за этим началась 10-летняя история быстрого развития Китая.
За прошедшие 40 лет Китай постепенно открыл свой рынок, рыночная экономика начала развиваться. Безусловно, присутствовало и сопротивление, но Китай усердно преодолевал его. Тогда Китай принял решение вступить в ВТО, но сделать это оказалось нелегко. Правила ВТО в то время определяли США и страны Европы, и вступить в эту организацию могли лишь страны со свободной рыночной экономикой. В 1999 году в то время занимавший пост премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи находился с визитом в Вашингтоне. Во время встречи в Белом доме он упомянул о том, что Китай преимущественно готов выполнить условия вступления в ВТО, но президент Клинтон отказался ему верить. После этой встречи Чжу Жунцзи выступал с речью в Денвере, штат Колорадо, и пересказал американским бизнесменам те слова, которые сказал Клинтону. Бизнесмены следом связались по телефону с Белым домом, потребовав разъяснений отказа от данных обещаний. По их мнению, это могло быть весьма налаженное сотрудничество.
В своей статье я вспоминаю об истории Китая в начальный период после введения реформ и открытости с тем посылом, чтобы показать, насколько сложной задачей были реформы в Китае. Сегодня реформирование уже вошло в новую стадию, и будь то реформы или открытие, руководству Китая во главе с Си Цзиньпином при столкновении с новыми задачами нужно принимать решения в
Взять, к примеру, инициативу «Один пояс, один путь». Очевидно, страны Центральной и Юго-Восточной Азии также могут извлечь выгоду из китайской инициативы строительства инфраструктуры транспортного сообщения, которую они не смогли построить за 20-30 лет. Повышение эффективности взаимного сообщения этих стран полезно и для самого Китая, ведь в его строительной отрасли немало избыточных производственных мощностей, и если Китай эффективно использует эти избыточные мощности, то принесет взаимную выгоду всем сторонам.
На самом деле, осуществить правильную политику реформ или открытие страны – весьма нелегкая задача. В этом аспекте США в настоящее время сталкиваются со многими трудностями, поскольку двухпартийная система зачастую приводит страну в паралич. Порою действительно хочется надеется на большую эффективность государственного устройства Америки. Я считаю, по поводу решения о всестороннем углублении реформ китайское руководство уже достигло консенсуса и приступит к действиям. Руководящие лица Китая талантливы и достаточно квалифицированы, для продвижения реформ они используют верную стратегию, которая окажет влияние на каждого китайца.
Всестороннее углубление реформ принесет пользу всему китайскому народу
Харольд МакГроу III (Harold McGraw III)
председатель Международной торговой палаты
Китай – вторая крупнейшая экономика мира. Руководящая способность Китая затрагивает как саму страну, так и мир в целом.
Внутренняя политика китайского лидера Си Цзиньпина демонстрирует его огромную способность к руководству. Начало его государственного управления можно считать весьма незаурядным. С точки зрения лидера страны, Си Цзиньпин очевидно понимает, что значит реформирование, и что оно несет с собой как возможности, так и угрозы. Несмотря на стоящие перед ним вызовы, он энергично взялся за дело. Поэтому я даю высокую оценку успехам Си Цзиньпина в управлении государством, его целеустремленности и духу реформирования. Очевидно, случаев наблюдать стратегическую политику и личное обаяние Си Цзиньпина предоставляется немало.
Для Китая реформирование – очень важная тема. Если реформы содействуют открытости и прозрачности рынка, то мир приветствует такие реформы. Но это только начало. Для того чтобы стать мощной и стабильной экономикой, нужно стремительное и всестороннее самосовершенствование. Помимо реформ, любой экономике неотъемлемо нужно сохранять открытость, прозрачность и инклюзивность, а внешняя открытость рынка жизненно необходима. Прозрачность позволяет людям непосредственно видеть текущую ситуацию, понимать ее причины и на этом основании оценивать происходящие перемены. Инклюзивность означает создание всеобъемлющей экономики и переход от привычного горизонтального мышления к вертикальному. Что касается оценки результата реформаторской политики, то, на мой взгляд, акцент должен быть сделан на достижение высокого уровня экономического роста, содействие росту занятости и прочие соответствующие аспекты.
Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что в процессе всестороннего углубления реформ и сокращении разрыва между богатыми и бедными Китаю по-прежнему требуется решить огромное число проблем. Все, на что направлены реформы – это достижение быстрого и лучшего экономического роста, который позволит коммерческим организациям работать лучше, нанимать больше сотрудников, создавать больше рабочих мест и поднимать экономику.
В настоящее время Китай поддерживает группы населения со средним доходом и содействует развитию предприятий среднего и малого бизнеса, которые отражают созидательный, инновационный предпринимательский дух и обещают больше возможностей. Бизнесу и правительству нужно сотрудничество: правительство отвечает за установление промышленной политики, а предприятия – это конкретные субъекты, реализующие эту политику, и места создания конкретных результатов. И правительство, и компании должны четко установить каждый свою позицию, предприятиям же следует четко выражать свое мнение по поводу собственного развития, а правительству – внимательно прислушиваться к этому мнению и вырабатывать мудрые решения. Обоим требуется вести диалог, и это общая проблема государства и регионов. Необходимы взаимное понимание, четкие общие цели, и вместе с тем нужно оценивать гарантии высокого экономического роста. Таков мой поверхностный взгляд касательно реформ.