Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина
Шрифт:
В-пятых, централизованная структура управления дает множество преимуществ для быстрого осуществления реформ. Чтобы понять это, можно вспомнить об Африке. В 2015 году во время саммита «Большой двадцатки» в Анталии на форуме «мозгового центра» «Большой двадцатки» некоторые специалисты горячо настаивали на том, что Африка должна использовать китайскую стратегию развития. Мы согласны с этим, однако, Африке не хватает централизованного высокоэффективного центрального правительства, чтобы развивать, планировать, осуществлять и продвигать проекты масштабных инвестиций в инфраструктуру, которые помогут решить логистические проблемы, препятствующие потреблению, планированию, производству и розничному сбыту. Страны Африки действительно могут поучиться у Китая, следует сказать, что централизация и высокая эффективность системы и административного
Кроме того, по доле в глобальной торговле и инвестициях Китай уже находится на вершине трансмиссионного механизма глобальной экономической политики. Китай является всемирной фабрикой, он производит более 60% компьютеров, обуви, игрушек и других видов продукции с самым большим объемом товарооборота. В первую половину прошлого века господствующая в экономической структуре тенденция глобализации оказалась едва ли не самой эффективной для Китая. По оценке покупательской способности Китай является самой большой экономической системой в мире, только он сам может взять на себя расходы на любые экономические реформы или реорганизацию, потому что у любой другой страны или международной финансовой организации недостаточно финансовых средств для помощи Китаю. Другие страны с переходной экономикой еще могут получить финансовую помощь МВФ или путем подписания своповых соглашений получить деньги от Федрезерва США или финансовую помощь от ЕЦБ на основании лимита кредитования государств международного финансового центра во Франкфурте-на-Майне. А Китай в случае серьезных проблем не может надеяться на это. Основываясь на этих фактах, можно понять, почему Китай осторожно относится к скорости преобразований. В этом свете экономические реформы должны быть постепенными, планомерными и крайне рациональными. Надо поддерживать умеренные темпы реформ и предотвращать выход реформ из-под контроля. Управление преобразованиями – это целое искусство, и до настоящего момента Си Цзиньпин достиг в этой сфере блестящих успехов.
Небывалая в истории экономическая легенда
Создаваемый Китаем с 1978 года системный потенциал – это огромное богатство для осуществления долгосрочного, устойчивого и инклюзивного роста. Множество исследований сравнивали Индию и Китай, реальное различие этих двух стран заключается в том, что Индии для укрепления государственного потенциала, возможно, нужно потратить несколько лет, а в Китае центральное правительство постепенно стимулирует развитие и непрерывные реформы, и может использовать мощные правительственные ресурсы для осуществления реформ и снятия ограничений со счетов основных фондов. У Китая есть мощный и высокоэффективный потенциал в сфере управления.
С точки зрения истории в проявлении экономических реформ в Китае есть еще один аспект, который не получил должного внимания. Если говорить о скорости преобразований в Китае, нужно принимать во внимание, что Китай довольно успешно и быстро осуществил экономические реформы и реорганизацию. Если говорить более точно, то скорость перепрофилирования индустриализации, ее размах и масштабы в Китае являются беспрецедентными в истории. Китайское чудо заключается в стремительном переходе от сельской экономики к урбанизации и огромном размахе и масштабах трансформаций. Кроме того, в сравнении с другими быстро развивающимися странами мира переходный период в Китае еще не закончился, есть еще нераскрытый потенциал. Сверх того, в переходный период не случился финансовый кризис с обвалом кредитного предложения, также не было гиперинфляции, или даже высокой или колеблющейся инфляции. Это уникальное явление для процесса реорганизации и реформ в стране с переходной экономикой.
Китай претворил в жизнь небывалую в истории экономическую легенду. Благодаря постоянным пятилетним планам масштабные и всесторонние вложения в реформы и реорганизацию экономики оказались крайне успешными, ни одна страна или регион ранее не добивались таких результатов. У других стран и регионов также нет возможности скопировать эту экономическую легенду. Менее чем за 40 лет Китай успешно справился с голодом и уменьшил уровень бедности. Возможно, многим не известны, конкретные цифры, но одна только скорость претворения легенды в жизнь может считаться непревзойденным успехом в истории ликвидации бедности и голода.
Китай никогда еще не
Можно сказать, что несколько десятков лет реформ Китай старательно сокращал разрыв в развитии индустриализации в сравнении с другими странами. Этот период оказался крайне успешным, в результате Китай стал всемирной фабрикой. В период со второй половины 80-х годов по первую половину 90-х годов Китай успешно осуществил отделение коммерческих банков и банков развития или политических банков от Народного банка Китая. Со второй половины 90-х годов 20 века основной задачей Китая стало создание рынков. В этот период в первую очередь развивались фондовая биржа, денежный рынок и рынок облигаций. После вступления в 2001 году в ВТО Китай постепенно внес в программу реформ финансовую дерегуляцию и снятие ограничений со счетов основных фондов. В этот период углубление финансовых реформ и развития страхования стали параллельными целями, началось пробное осуществление лизинга и освоение сферы управления финансами. В 2015 году МВФ объявил, что в ноябре 2016 года китайский юань будет внесен в корзину СДР. Это означает, что юань с многолетней реальной конвертируемости поднялся до свободной конвертируемости в юридическом смысле. Народный банк Китая уже подписал соглашения о валютных свопах с центральными банками более 20 стран, большинство из них уже вышли на рынок облигаций Китая.
Коммерческие и политические банки или банки развития Китая открыли свои отделения в ЮАР, Аргентине, Турции и других странах. Важнейшей установкой стало поощрение китайских компаний выходить за границу и инвестировать в иностранные железные дороги, телекоммуникации и прочие отрасли. К 2015 году инвестиции за границей стали государственной политикой. Многие исследователи Китая еще не дали подробный анализ этого явления.
Преимущества реформ заключаются в неуклонном следовании китайским путем
Если вспомнить прошлый пятилетний план, можно увидеть, что Китай сейчас находится перед новыми вызовами, это преодоление «ловушки среднего дохода», создание общества благоденствия и осуществление стратегии эко-дружелюбного стабильного развития с целью ликвидации неравномерности и других явлений в экономике. Китай пытается трансформировать экономику с высокой зависимостью от инвестиций в экономику с преобладанием сферы услуг. Следующие несколько лет политика в области предложения будет способствовать осуществлению этой цели. Созданные благодаря инвестициям в инфраструктуру производственные силы будут использованы для наращивания сферы услуг. В конечном итоге, целью Китая является постепенное улучшение уровня жизни, председатель КНР Си Цзиньпин многократно говорил об этом.
Чтобы претворить в жизнь эти цели, Китай преодолел множество трудностей и препятствий. Например, инвестиции в скоростные автотрассы, железные дороги, речную и морскую транспортную сеть и авиацию тесно соединили восток, запад, юг и север Китая. Немногие из стран с переходной экономикой могут достигнуть таких результатов. Для осуществления высокоэффективных инноваций в сфере товаров массового потребления строительство социальной инфраструктуры получило всестороннюю поддержку. По предварительным данным в недалеком будущем в этой сфере еще будет наблюдаться новый рост.
С 1978 года Китай уже прошел очень длинный путь для того, чтобы повысить уровень жизни народа. Успешно завершились несколько этапов реформ благодаря низкой инфляции и высокому росту в 10% на протяжении нескольких десятков лет. Но работа еще не окончена. Выступления Си Цзиньпина дают нам понять, что Китай будет осуществлять китайскую мечту, твердо придерживаться всестороннего углубления реформ, продолжать экономические реформы, чтобы достигнутые ранее успехи сохранились для последующих поколений; страна будет усиливать управление на основании закона для углубления систематизации реформ и обеспечит более экологичный и стабильный рост экономики для создания экологичной цивилизации. Одновременно с развитием экономики Китай поддерживает культурное строительство, уделяет внимание социальному управлению и реформам, поддерживает социально незащищенные слои населения, усиливает государственную безопасность, старается, чтобы реформы оказались полезными для всех граждан, посредством борьбы с коррупцией сокращает и ликвидирует нечестные коммерческие операции, создает высокоэффективную политическую партию для контроля над проведением реформ и определения направления будущего развития.