Мнение мировых политиков и ученых о государственном управлении Си Цзиньпина

Каррье Жан-Ги

«Ловушка среднего дохода». После введения политики реформ и открытости в 1978 году экономика Китая начала бурно развиваться, тогда государственный аппарат мощно стимулировал рост инвестиций, обеспечил достаточную инфраструктуру и производственную мощность базовых отраслей производства. Без поощрения инвестиций со стороны государства не было бы быстрого развития в начальный период политики реформ и открытости Китая. Однако доля инвестиций слишком велика, а доля потребления слишком мала, и теперь это тоже проблема. Это проблема настоящего и будущего, потому что Китай хочет быть развитой страной и не хочет попасть в «латиноамериканскую ловушку».

В настоящее время председатель КНР Си Цзиньпин выразил намерение провести всестороннее углубление реформ и решил позволить рынку играть решающую роль в распределении ресурсов. Это означает, что движущей силой экономического развития Китая будет являться рынок, больше полагаясь на научно-техническое

инновационное развитие. Экономическая система также будет более гибкой, способной быстро реагировать на рынок, и эффективность в сфере частной экономики возрастет. Это естественные потребности для экономического развития Китая до определенной стадии.

Состояние рынка. Си Цзиньпин решил, что распределение ресурсов должно быть ориентировано на рынок, и это очень правильно и необходимо, чтобы Китай мог вырасти в развитую экономику. В настоящее время Китай постепенно сокращает свои планы и контроль, используя политические инструменты, еще более ориентированные на рынок, что на самом деле затрагивает очень сложный процесс реформ. Китай уже давно начал этот процесс, но этот этап определенно еще более сложный.

В настоящее время структура экономики Китая претерпевает глубокие изменения, необходимо выполнить две задачи одновременно: перейти от промышленной модели к сервис-ориентированной и от инвестиционной модели к потребительской. Поскольку экономическая структура меняется, методы государственного управления также должны соответственно измениться: от методов традиционного полного планового контроля, распределения кредитов и др. перейти к управлению, более ориентированному на рынок. Это глубокое изменение, и ни одна страна таких же размеров не пробовала этого раньше.

Понимание показателей экономического развития. Я верю, что будущие 5-10 лет в Китае станут легендой: правительственные чиновники на всех уровнях в Китае сокращают погоню за ВВП и уделяют больше внимания ценовым показателям, таким как уровень инфляции и безработицы. Это проблемы, которым необходимо уделить внимание в процессе перехода к развитой стране. С этой точки зрения понимание Китаем экономического успеха смещается от ВВП к контролю над безработицей и инфляцией.

Распределение национального дохода. Одним из основных вопросов реформы является

,

сможет ли потребительский спрос в Китае оставаться высоким. Инвестиции должны быть сокращены, а доля потребления должна увеличиться. Есть два способа увеличить доход семьи: один из них – существенно повысить уровень заработной платы, что в определенной степени уже осуществляется в Китае. Или увеличить доход от вкладов, то есть значительно повысить уровень процентных ставок. Также возможно улучшить доход семейной собственности через реформу финансовой системы. Другой способ – повысить уровень общественного потребления, в том числе увеличить расходы государства на санитарное просвещение и повысить уровень пенсионных выплат и др. Конечно, Китай должен также ориентироваться на инновации, чтобы стимулировать экономику. Глубина и широта нынешних инноваций в Китае уже превысили прошлые.

Инициатива «Один пояс, один путь». Подъем Китая является естественной тенденцией. Сегодня Китай уже стал важным игроком на мировой арене во многих отношениях. А сильный Китай тоже во всех аспектах продемонстрировал большое чувство ответственности. А действия США в настоящее время весьма скверные, они больше не хотят брать на себя прежние обязанности. Несомненно, Китаю выгодно дальнейшее сохранение открытости мировой экономики. Это возможность для Китая играть ведущую роль. Я думаю, что председатель КНР Си Цзиньпин также осознает это. Китай эффективно использует свои гигантские возможности строительства инфраструктуры, которые являются уникальными для соседних стран. Инициатива «Один пояс, один путь» – это крупный инвестиционный проект, который способен улучшать порты, железные дороги и д. р. объекты инфраструктуры. Китай может осуществить быстрое планирование, проектирование и строительство инфраструктуры, его собственная инфраструктура развивается в темпе. Если он сможет построить инфраструктуру соседних стран с такой же эффективностью и разумной ценой, это поможет развитию их экономики и торговли. Нам известно, что многие страны вдоль «Одного пояса, одного пути» бедны и их силы ограничены. Если тщательно отобрать объекты инфраструктуры для вложения инвестиций, то так действительно можно помочь этим странам развиваться; если условия кредитования не будут особенно жесткими, и они смогут их себе позволить, то я думаю, это очень пойдет на пользу развитию этих стран. Они встанут на путь развития, и в конечном итоге станут не конкурентами Китаю, а его партнерами.

Фактически, Китай является растущей державой. Другим странам полезно укреплять связи с Китаем, они могут прямо или косвенно извлекать выгоду из строительства инфраструктуры. Инициатива «Один пояс, один путь» будет стимулировать развитие мировой торговли, и я не

могу придумать ни одной причины, чтобы не поддерживать ее. Несмотря на то, что некоторые сомневаются, считают, что это сделает мировую экономику чрезмерно зависимой от Китая, мне кажется, что так думают не все. Большинство людей считают, что в будущем китайская инициатива принесет потенциальные выгоды. Я также поддерживаю открытость, воплощенную в инициативе «Один пояс, один путь», которая придерживается принципа взаимной выгоды и не исключает ни одну страну. Инициатива «Один пояс, один путь» является грандиозным проектом, и стороннему наблюдателю трудно предсказать, сколько перемен она принесет миру.

В общем, если развитие Китая в новую эпоху будет успешным, оно станет величайшей историей развития, экономической и политической историей, которые я наблюдал в своей жизни. Это действительно так.

Достижения Китая в области развития реформ вдохновляют народы всего мира

Клаус Роланд (Klaus Rohland)

бывший директор по вопросам Китая, Монголии и Южной Кореи постоянного представительства Всемирного банка

За последние 40 лет ВВП Китая продолжал расти двузначными темпами. Что еще более важно, китайцы постепенно избавляются от бедности. В настоящее время уже более 700 миллионов человек вырвались из нищеты. Это великие главы, написанные Китаем, и славная история мира. Столь много достижений всего за 40 лет! Китайский народ впечатляет своим творческим потенциалом, настойчивостью, мудростью и эффективностью. Поэтому история Китая мотивирует не только китайцев, но еще больше мотивирует людей всего мира.

Китай добился успехов во многих областях, например, экономике, политике и др., но в настоящее время вместе с другими странами мира сталкивается со многими новыми проблемами в области развития. 3-й пленум ЦК КПК 18-го созыва заслуживает пристального внимания, так как стратегия, объявленная на заседании, связана с развитием Китая в ближайшие пять или даже десять лет.

Многие меры по проведению реформ, предложенные председателем КНР Си Цзиньпином на 3-м пленарном заседании ЦК КПК 18-го созыва, были выдвинуты в то время, когда Китай столкнулся со множеством проблем. По сути, они в основном связаны с изменением модели развития. Китай не только уделяет внимание скорости развития, но и его качеству. Цель Коммунистической партии Китая – служить народу. Очевидно, что любая стратегия развития должна быть ориентирована на народ, что также является центральной идеей 3-го пленарного заседания ЦК КПК 18-го созыва. В настоящее время цели реформ весьма необозримы, однако ее направление должно быть связано с интересами народа. Это касается не только строительства инфраструктуры, а в большей степени распределения доходов, сможет ли народ извлечь выгоду из реформ.

Для того чтобы реагировать на разного рода вызовы, Китай должен изменить способ развития экономики. Необходимо дать народу понять, что экономический рост – самое важное в жизни. Конечно, также мы должны видеть негативные последствия экономического развития, такие как экологические проблемы, загрязнение и др. Здесь необходимо изменить образ мыслей и определить новые цели развития.

Реагируя на эти проблемы, Си Цзиньпин продемонстрировал большую решимость продолжать содействовать экономическому развитию и достигать цели реформ, не откладывая и не задерживая решения, которые должна принять страна. Сейчас необходимо ускорить темпы реформ. В настоящее время основное внимание уделяется не поддержанию экономического роста, а рационализации экономической структуры. Это требует от китайского лидера твердой решимости, настойчивости и рвения, а также пристального внимания для регулирования политики, содействия будущему экономическому развитию.

Самая большая проблема в текущем процессе реформ в Китае состоит в том, что если модель развития изменится в процессе ее проведения, те, кто адаптируется к предыдущей модели развития, будут страдать, а другие будут относиться к ней с осторожностью. Столкнувшись с этой проблемой, Си Цзиньпин воодушевил народ, объяснив необходимость реформ, их призвание сделать развитие и будущее Китая более устойчивыми, а основу развития – более прочной, чем раньше.

Китай заинтересован в реформах во многих областях, например, различие между городом и деревней, финансовая структура правительства и др. Самое главное, что Китай обеспокоен загрязнением окружающей среды и признает, что это национальный вопрос. Кроме того, Китай также обеспокоен вопросами водной безопасности, возможность использовать чистую воду является серьезной проблемой в будущем и затрагивает весь народ. Китай продолжает уделять внимание вопросам безопасности пищевых продуктов. В Китае есть великолепные города с богатыми природными ресурсами. Но если не уделять внимания фермерам и сельским землям, на которых производятся продукты питания, то безопасность производства этих продуктов не может быть гарантирована. Так, в будущем не смогут развиваться мегаполисы.