О евреях
Шрифт:
12 января 1793г. между Россией и Пруссией была подписана Петербургская конвенция о втором разделе Польши. В 1794г. Россия и Пруссия подавили восстание поляков под водительством Т. Костюшки, после чего в 1795г. Россия, Пруссия и Австрия осуществили третий раздел Польши. В результате российскими подданными оказались, примерно, 800 тыс. евреев.
Российские власти, столкнувшись на вновь присоединенных территориях с многочисленной еврейской диаспорой, были абсолютно незнакомы с их загадочной религией (хотя почитали Библию), непонятным языком, бытом, обычаями и правами. В своем отношении к евреям представители высшей и особенно местной власти руководствовались недоброжелательным (а то и враждебным) отношением к евреям местного, в первую очередь, католического населения, а также антиеврейскими
Следует отметить еще один фактор, повлиявший на отношение Екатерины II к евреям. Дело в том, что "ученица" французских просветителей таких, в частности, как Вольтер и Дидро, во многом восприняла их антиеврейские взгляды. Поэтому она была убеждена, что "эти люди все захватывают в свои руки..." Это точка зрения императрицы нашла отражение в распоряжении наместника присоединенных территорий, согласно которому жидам приказано было торговать "только в белорусских губерниях".
В 1780г. евреи ходатайствовали перед наместником новых территорий Г. Чернышовым о разрешении записываться в сословия мещан и купцов и получили согласие. 7 января 1781г. Екатерина II подписала соответствующий указ. В марте 1781г. был издан указ, гласивший, что процентный сбор со всех купцов взимается на равных основаниях, вне зависимости от их происхождения. Таким образом, власти отошли от существующего в Польше взгляда на евреев, как на отдельное податное сословие. Евреи сразу же начали активно записываться в купечество. Не записавшиеся в купечество, были приписаны к сословию мещан. Был опубликован также указ императрицы, подчеркивавший, что евреи должны платить налоги по принадлежности к сословию "без различия закона и народа".
Войдя в сословие купцов и мещан, евреи получили законное право участвовать в выборах городского управления, которым сразу же, в 1783г. они воспользовались на выборах членов судов и старост, что вызвало недовольство заметной части христианского населения. Узнав об этом Екатерина поручила генерал-губернатору Сената А. Вяземскому разъяснить генерал-губернатору Белоруссии П. Пассеку, что избранных на должности евреев не следует не допускать к исполнению своих обязанностей.
Несмотря на столь ясное указание императрицы, Пассек, учитывая недоброжелательное отношение христианского населения к евреям, решил в тех городах, в которых они составляют большинство населения, изменить систему выборов. Эти меры (дискриминационные по своей сути) позволили существенно сократить число избранных евреев.
В 1782г. вспыхнули крестьянские беспорядки в Олонецкой губернии. Екатерина сочла, что они явились результатом угнетения крестьян жившими там мещанами, и распорядилась вернуть их в города. 31 января 1783г. был издан указ о немедленном по всей империи выселить в города, проживавших в селах мещан и купцов. Вскоре этот указ был обращен против евреев. Дело в том, что хотя евреи и были записаны в мещанство и купечество городов, на самом деле они жили в сельской местности.
Маленькие города двух губерний не могли вместить выселяемых евреев. Но даже и поселившись там, они оставались без работы. Количество неимущих евреев возросло.
Недовольны были и помещики, не желающие и не умеющие самостоятельно вести свое хозяйство ("барство дикое"), лишившиеся своих традиционных агентов, посредников и управляющих, что могло сказаться на всей экономической жизни.
3 мая 1783г. был опубликован указ Екатерины II о винокурении, предоставлявший право изготовления спиртных напитков и торговли ими в сельской местности помещикам, а в городах - магистратам. И хотя в указе ничего не говорилось о праве помещиков сдавать в аренду производство и торговлю спиртными напитками мещанам и купцам, генерал-губернатор Белоруссии П. Пассек фактически запретил "гражданам"и, конечно же евреям, "употреблять" себя на этом поприще. Это решение привело к тому, что евреи, продолжавшие жить в сельской местности (под "крышеванием" помещиков), фактически остались без средств к существованию.
Чтобы добиться отмены новых законов и распоряжений властей, от которых страдало еврейское население, общины Белоруссии направили в Петербург делегацию с прошениями об отмене последних ограничений, а также о сохранении за кагалами права самостоятельно распределять начальные сборы и создании особых еврейских судов для рассмотрения гражданских дел между евреями и о разрешении евреям проживать и торговать в Риге. Прошения были переданы в Сенат; императрица предложила Сенату рассмотреть их, напомнив, что на основании ранее принятых законов к евреям нужно относиться "без различия расы или веры". Делегацию приняли благосклонно и 21 января 1786г. был издан указ Сената, разрешивший евреям "временное проживание" в сельских местностях при условии, что они будут платить все налоги как мещане и купцы. Евреям было также разрешено брать у помещиков на откуп производство и продажу спиртных напитков, в то время как купцы и мещане-христиане не получали этих прав. Это решение было принято не из сочувствия к евреям, а из желания угодить помещикам, которые лишались значительной части доходов от винокурения, не имея возможности сдавать его в аренду евреям.
Сенат положительно отнесся к прошению в целом, но не разрешил создание особых еврейских судов и предоставления им права жить и торговать в Риге.
В 1785г. была опубликована "Грамота на права и выгоды городам Российской империи", согласно которой городские жители (в том числе и евреи), получили право избираться в городскую думу. На практике еврейское население не могло в полной мере воспользоваться избирательными правами, так как сталкивалось с массовым сопротивлением христианского населения, поддерживаемого местными властями. Евреи пожаловались Екатерине II. Императрица, ознакомившись с жалобой 16 июля 1786г., указала генерал-губернатору на то, что сенатский указ об избирательных правах евреев должен непременно выполняться. Однако, несмотря на вмешательство Екатерины II, евреи так и не смогли воспользоваться правом равного с христианами участия в выборах.
В это время купцы-христиане обнаружили, что купцы-евреи, ведшие свои дела в товариществах с русскими купцами, записавшись в московские купцы первой гильдии, поселились в Москве. (По сведениям московской полиции в марте 1790г. их было: 49 мужчин, 8 женщин и 12 детей.) Испуганные конкуренцией, они обратились к московскому главнокомандующему П. Еропкинуи просили выселить евреев из Москвы, утверждая, что те не имеют права жить за пределами белорусских губерний и, следовательно, проживают в Москве незаконно.
Евреи опять обратились в Сенат в 1785г. с письмом императрице, доказывая, что они законов не нарушают, "не вымогают превосходные цены, довольствуются умеренным барышом", хотя платят налоги и пошлины на ввозимые товары как и московские купцы. Что же касается барышей, то евреи объяснили их происхождение трезвостью приказчиков и частым оборотом товаров.Обращением евреев должен был заняться Совет при императрице. Определяющим для Совета оказалось мнение президента Коммерц-коллегии графа А. Воронцова, представившего в Совет "примечание на просьбу белорусских жидов". В нем было сказано, что согласно российскому законодательству, евреи могут жить только в пределах "Белорусского края". Совет принял точку зрения Воронцова. Евреи были изгнаны из Москвы, им запрещалось записываться в купечество русских городов за пределами Белоруссии, но разрешалось проживать в Новороссии, т.е. на землях, присоединенных в результате русско-турецких войн.
Указом Екатерины II от 23 декабря 1791г. решение Совета получило статус закона и фактически положило начало введению в России черты оседлости.
В это время в политике Екатерины II произошли серьезные перемены, обусловленные, по мнению историков, событиями Великой французской революции. Недавняя ученица французских философов, напуганная революционными бурями, разочаровалась в идеалах эпохи Просвещения и ужесточила внутреннюю политику, в том числе и по отношению к евреям. По всей видимости, Екатерина допускала, что евреи могут быть носителями революционных идей; об этом свидетельствует ее распоряжение 1792г. об изгнании из страны всех иностранных поданных-евреев. На ужесточение финансовой политики в отношении евреев повлияло резко ухудшившееся экономическое положение страны. Расходы на войны, колоссальные хищения екатерининских фаворитов подорвали финансы империи.