Применение контрольно–кассовой техники
Шрифт:
7. Изменены основания для регистрации ККТ: ранее регистрация должна была проводиться в соответствии с Законом о ККМ № 5215-1 и Положением по применению ККМ, теперь по Закону о применении ККТ регистрация должна проводиться в соответствии с Требованиями к ККТ, которые должны быть определены Правительством РФ, однако их пока нет.
8. Предусмотрена возможность взаимодействия органов внутренних дел в пределах их компетенции с налоговыми органами при осуществлении ими контрольных функций. Это не значит, что милиционер сам вправе применить штрафные санкции, он может только сообщить о факте нарушения в ФНС. Налоговый инспектор не вправе сам производить контрольные закупки, если он
9. Предусмотрена возможность эксплуатации ККТ вплоть до истечения срока амортизации, несмотря на исключение данных модификаций из Государственного реестра.
10. Установлен официальный, обязательный порядок опубликования Государственного реестра и его изменений в 10-дневный срок со дня принятия таких изменений и дополнений.
11. Из Закона о применении ККТ исключена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей вывешивать в доступном покупателю (клиенту) месте ценники на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги).
12. Изменен порядок выдачи чека по сравнению со старым Законом о ККМ № 5215-1: раньше существовало требование передать чек вместе с покупкой, теперь – в момент оплаты (ст. 5 Закона о применении ККТ).
Стал ли Закон более совершенным? Урегулировал ли он все спорные ситуации, связанные с применением ККТ? Позволил ли он однозначно понимать правила применения ККТ как предпринимателям, так и фискальным органам? Конечно, нет.
Проблемы остались, рассмотрим их подробнее.
Глава 1ККТ и предъявляемые к ней требования
1.1. Понятие ККТ
Закон о применении ККТ по сравнению с ранее действовавшим Законом о ККМ № 5215-1 вводит ряд основных понятий, в том числе понятие «контрольно-кассовая техника».
На основании ст. 1 Закона о применении ККТ под контрольно-кассовой техникой понимается техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, а именно:
контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью;
электронно-вычислительные машины, в том числе персональные;
программно-технические комплексы.
Как видно из приведенного выше определения контрольно-кассовой техники, это понятие по сравнению с прекратившим действие Законом о ККМ № 5215-1 расширено и включает не только контрольно-кассовые машины, как было ранее, но и другую технику, обладающую специальными программными средствами, которые позволяют осуществлять наличные расчеты.
В то же время вся контрольно-кассовая техника должна иметь в своем составе общие элементы, в частности блок питания, блок индикации, блок управления, печатающее устройство, блок клавиатур, оперативное запоминающее устройство, блок фискальной памяти, денежный ящик.
Классификация ККТ
В настоящее время существует классификация ККТ по областям применения и по конструкции.
По областям применения ККТ разделяется на следующие группы:
для торговли;
для сферы услуг;
для торговли нефтепродуктами;
для отелей и ресторанов.
По конструкции ККТ разделяется на:
автономную;
пассивную системную;
активную системную;
фискальный регистратор.
Автономная
К автономным ККТ относятся и портативные ККТ, имеющие возможность работы без постоянного подключения к электросети.
Пассивная системная ККТ – это кассовая техника, имеющая возможность работать в компьютерно-кассовой системе, но не имеющая возможности управлять работой этой системы. Пассивная системная ККТ может использоваться как автономная ККТ.
Активная системная ККТ – это кассовая техника, имеющая возможность работать в компьютерно-кассовой системе, управляя при этом работой системы.
К активной системной ККТ относится также POS-терминал – ККТ с фискальной памятью, обладающая возможностями персонального компьютера по вводу—выводу, хранению, обработке и отображению информации. Активная системная ККТ может использоваться как пассивная системная или автономная ККТ.
Фискальный регистратор (ФР) – это ККТ, способная работать только в составе компьютерно-кассовой системы, получая данные через канал связи.
Единый кассовый центр – случай, когда несколько предпринимателей арендуют разные торговые залы, а расчеты с покупателями производятся из одного кассового центра, который принадлежит предпринимателю или юридическому лицу и с которым магазины заключают либо агентский договор, либо договор простого товарищества.
В письме ФНС России от 21 апреля 2004 г. № 33-0-14/300 «О порядке применения ККТ организациями розничной торговли» разъяснено, что Закон о применении ККТ устанавливает в обязательном порядке всем организациям и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг применять контрольно-кассовую технику.
Также ст. 5 Закона о применении ККТ определено, что организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах, выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Таким образом, налоговые органы делают вывод, что закон требует применения контрольно-кассовой техники каждой организацией отдельно и что система расчетов с покупателями через единый кассовый центр не соответствует требованиям федерального закона.
С такой позицией можно не согласиться. Закон о применении ККТ предполагает одновременное выполнение двух условий: должны происходить продажа товара и расчет за него через ККТ. Прямого указания на применение каждой организацией или предпринимателем своего ККТ в Законе о применении ККТ нет, также нет и запрета на использование одного ККТ несколькими предпринимателями. Регистрация ККТ в налоговых органах необходима в целях возможности проведения ФНС контроля за принятой наличкой по каждому субъекту предпринимательской деятельности, но не говорит о том, что каждая организация должна иметь свой ККТ. Чек по Закону о применении ККТ выдается в момент оплаты, а не в момент передачи товара. Другое дело техническая сторона вопроса; единственная проблема в том, что единый кассовый центр должен «различать» товар каждого субъекта предпринимательской деятельности и для каждого клиента единый кассовый центр должен составлять отдельные кассовые отчеты, но эти вопросы элементарно решаются через функцию «отделы» или через кодирование товара.