Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы

Коллектив авторов

ПРОЕКТ

«РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА [4]

Развитие животноводства.

Повышение доступности кредитных ресурсов для финансирования строительства и модернизации животноводческих комплексов.

Развитие сельхозлизинга (наращивание объемов поставок техники, оборудования и племенного скота на условиях лизинга).

Стимулирование импорта (через отмену

ввозных пошлин) технологического оборудования для животноводства и первичной переработки продукции, не имеющего отечественных аналогов.

4

Определены на заседании Правительства РФ 20.10.2005 г.

Расширение доступа к заемным средствам мелкому производителю на основе субсидирования процентных ставок по кредитам и через создание системы сельской кредитной кооперации.

Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческих и сбытовых предприятий АПК, предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции.

Обеспечение товаропроизводителей долгосрочными финансовыми ресурсами на основе поэтапного вовлечения в рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения (создание системы земельно-ипотечного кредитования).

ЦЕЛЕВЫЕ ОБЪЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

Выделение средств на субсидирование процентных ставок по кредитам.

Выделение средств на увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг».

Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами и крестьянско-фермерскими хозяйствами (ЛПХ и КФХ) в кредитных организациях на развитие товарного производства.

Создание и модернизация инфраструктуры обслуживания мелких сельских товаропроизводителей.

Формирование и расширение мощностей переработки сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ.

Развитие системы сельской кредитной кооперации.

Формирование инфраструктуры земельно-ипотечной системы.

РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА

Президент РФ В. Путин:

«<…> Особое внимание следует обратить на проблемы мясного животноводства и первичной переработки мяса. Спрос на животноводческую продукцию по мере роста реальных доходов населения Российской Федерации тоже возрастает. Надо использовать текущую экономическую конъюнктуру для того, чтобы возродить отрасль».

(Выступление на заседании президиума Государственного совета в Элисте, Калмыкия, 17 июня 2005 года)

19 октября 2005 года коллегия Минсельхоза России с участием председателя Правительства Михаила Фрадкова утвердила конкретные меры по реализации программы «Ускоренное развитие животноводства», осуществляемой в рамках национального проекта «Развитие АПК».

Утверждены План и Сетевой график, где определены мероприятия, объемы их финансирования, контрольные показатели, сроки исполнения и ответственные исполнители.

Согласно расчетам Минсельхоза, потенциал роста сельхозпроизводства в

России при росте объемов производства в животноводстве значительно выше, чем в случае наращивания экспорта зерна.

Первой мерой в Плане значатся действия по расширению доступности кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов.

Впервые кредиты будут предоставляться на длительный срок – до 8 лет и будут выдаваться как животноводческим комплексам, так и фермерам и владельцам личных подсобных хозяйств. На 95% кредиты будут субсидироваться за счет федерального бюджета и на 5% – из региональных средств.

На реализацию мероприятия будут выделены субсидии – 6 млрд. 630 млн. рублей, в том числе 3 млрд. 450 млн. в 2006 году.

Субсидии выделяются правительством дополнительно к уже предусмотренным ежегодно на 2006—2007 годы 7, 3 млрд. рублей на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным сельскими товаропроизводителями.

Рассчитано, что за счет этих субсидий (6, 63 млрд. рублей) в АПК в целом будет получено 36 млрд. рублей кредитов. Еще около 40 млрд. рублей придет на село в виде инвестиций, что позволит создать в 1900 населенных пунктах мощности для реализации продукции, а в 550 населенных пунктах России – перерабатывающие мини-комплексы.

Вторая мера – обновление основных фондов в животноводстве и повышение генетического потенциала животных разводимых в России пород.

Необходимость этого мероприятия проявляется на следующем примере: в 2005 году в России удалось достичь надоя в 3250 кг на одну корову, однако эта цифра в 2,5 раза меньше, чем в США и Западной Европе, где этот показатель составляет 8 тыс. кг. Из имеющихся сегодня в наличии 10,5 млн. коров только 500 тыс., или 5%, отвечают современным генетическим требованиям. Для создания же высокопродуктивного стада требуется в 2–3 раза больше.

В качестве решения проблемы планируется закупка племенного скота и современного технологического оборудования по системе государственного лизинга.

Лизинговые поставки будут обеспечены увеличением уставного капитала ОАО «Росагролизинг» на 8 млрд. рублей. При этом на технику и оборудование выделяется 2 млрд. рублей, на племенной скот – 6 млрд. рублей.

В рамках программы предусмотрена закупка до 360 тыс. голов высокопродуктивного племенного скота.

Результатом будет модернизация и техническое перевооружение 10—12% животноводческих комплексов, ввод и модернизация 130 тыс. скотомест, увеличение поголовья крупного рогатого скота на 11%.

Третьей мерой станет ряд решений Правительства.

Будут отменены ввозные таможенные пошлины на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

Также планируется утвердить постановлением Правительства объемы квот и таможенных пошлин на ввозимое из-за рубежа мясо в 2006—2009 годах. Согласно уже имеющимся межправительственным договоренностям, квота на ближайшие два года составит в среднем 2097 тыс. тонн мяса, в т. ч. птицы – 1150 тыс. тонн.