Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы

Коллектив авторов

В итоге представляется возможным привлечь до 20 млрд. рублей кредитов для развития товарного производства. Для этого количество кредитов в год для фермеров в «Россельхозбанке» должно возрасти в 15—20 раз по сравнению с сегодняшним днем.

Однако сельхозпродукцию мало просто произвести. Зачастую крестьянин просто не в состоянии эффективно реализовать свою продукцию.

Реализация второго ключевого мероприятия будет направлена на стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, а также производств по переработке сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФХ (см. ст. «Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческих и сбытовых предприятий АПК, предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции»).

ПРОЕКТ

«ГАЗИФИКАЦИЯ РОССИИ»

Президент РФ В. Путин:

«Принципиальный вопрос – газификация. Поддерживаю инициативу компании „Газпром“ по реализации масштабной программы газификации страны. В нее должно быть вложено не менее 35 миллиардов рублей в ближайшие три года. Такая программа особенно необходима сельским территориям страны. При этом улучшение жизни на селе, развитие агропромышленного производства считаю, безусловно, приоритетным».

(Из выступления на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета, 5 сентября 2005 года)

Первый заместитель председателя Правительства Д. Медведев:

«В ближайшее время на совещании в „Газпроме“ мы рассмотрим программу газификации страны, которая будет в предстоящие три года реализована в регионах России».

(Выступление на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, 29 ноября 2005 года)

«Газпром» серьезно подготовился к реализации своей очередной государственной задачи – программы газификации субъектов РФ. Объемы беспрецедентны, сроки очень напряженные. Новая инициатива «Газпрома» – расширенная газификация населенных пунктов, квартир, домов, социальных объектов – будет всячески поддержана на федеральном уровне и, я уверен, на региональном уровне. Сегодня мы дали старт еще одному корпоративному проекту национального масштаба».

«Программа газификации – это пример плодотворного партнерства государства и бизнеса в решении самых насущных проблем россиян <…> Мы довольно часто говорим о сотрудничестве бизнеса и власти. В данном случае это не просто разговоры, а реальная программа действий».

(Выступление на совещании по газификации регионов РФ в Новом Уренгое, 16 декабря 2005 года)

27 мая 2005 года в Самаре прошла научно-практическая конференция «Региональная политика в газовой отрасли», в которой приняли участие представители Госдумы, Министерства регионального развития РФ, руководители крупнейших газовых компаний страны.

Основным пунктом принятой на конференции резолюции стало утверждение, что России необходима единая программа газификации регионов и единая концепция развития газовой отрасли.

28 октября 2005 года состоялось заседание Комиссии по региональной политике ОАО «Газпром», которое провел руководитель комиссии, заместитель председателя правления компании Александр Рязанов. На заседании были рассмотрены предварительные итоги выполнения Программы газификации регионов РФ в 2005 году и принципы ее формирования на 2006 год.

Комиссия рекомендовала ООО «Межрегионгаз» и ОАО «Газпромрегионгаз» при формировании проекта программы газификации ОАО «Газпром» на 2006 год, наряду с предложениями федеральных органов власти и положениями Концепции участия «Газпрома» в газификации российских регионов, в каждом конкретном случае обратить особое внимание на:

состояние оплаты текущих поставок и погашения имеющейся задолженности за поставленный в регион газ;

уровень газификации региона;

наличие Генеральной схемы газификации и договора о газификации между ОАО «Газпром» и администрацией субъекта РФ.

В настоящее время уровень газификации природным газом составляет в России 53%, в т. ч. в городах – 60%, сельской местности – 34%.

Общее количество газифицированных квартир и домовладений превышает 28, 7 млн.

Для поставок газа на внутренний рынок построено и находится в эксплуатации более 3, 5 тыс. газопроводов-отводов протяженностью свыше 40 тыс. км и около 430 тыс. км газораспределительных сетей.

Регионы газифицированы крайне неравномерно. В некоторых регионах России уровень газификации уже сейчас приближается к 100%, в первую очередь в Татарстане и Башкирии, но большинство территорий далеки от этого показателя. К примеру, в довольно благополучной Нижегородской области он равен 70%. В Сибирском федеральном округе снабжение природным газом домов, коммунально-бытовых и промышленных предприятий в городах и поселках городского типа составляет 4,9%, в сельской местности – 1,7%.

В России создана разветвленная сеть магистральных и распределительных газопроводов общей протяженностью свыше 520 тыс. км, которая обеспечивает поставки газа почти в 1,5 тыс. городов и поселков городского типа, а также в 19,7 тыс. сельских населенных пунктов. Ежегодно на селе вводится в действие по 10—12 тыс. км распределительных газовых сетей.

Поставки газа на внутренний рынок в среднем составляют 53% от общего объема продаж. Однако отсутствие единой программы газификации страны и органов исполнительной власти, ответственных за газификацию регионов, региональной политики газоснабжения на государственном уровне привело к тому, что значительная часть субъектов Российской Федерации, включая регионы Восточной Сибири, Дальнего Востока и Северо-Запада, не газифицированы при наличии ресурсов природного и попутного (нефтяного) газа.

Финансовые средства, ежегодно предусматриваемые в федеральном и региональных бюджетах, разобщены по разным статьям и программам, во многих регионах не используются возможности включения инвестиционных составляющих в тарифы газораспределительных организаций.

Открытое акционерное общество «Газпром» – крупнейшая газовая компания мира, занимающаяся геологоразведкой и добычей газа, его транспортировкой и переработкой, а также реализацией газа в России и за ее пределами.

Государство является крупнейшим акционером «Газпрома» – на его долю приходится 38,37% акций компании. «Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 16%, в российских – почти 60%. Разведанные запасы газа «Газпрома» оцениваются в 28,8 трлн. куб. м.

За последние 4 года за счет собственных средств «Газпром» построил 4800 км распределительных газопроводов.

Объем финансирования только строительства новых трубопроводов рос быстрыми темпами: с 1,2 млрд. рублей в 2003 году до 2,7 млрд. в 2004 году и почти 5 млрд. рублей в нынешнем году. Причем на 2005 год в планы газификации «Газпрома» попали 40 регионов вместо 34, значившихся в планах прошлого года. По плану газовый гигант тратит на газификацию около 8–10 млрд. рублей в год.

16 декабря 2005 года на совещании по газификации регионов РФ в Новом Уренгое первый заместитель председателя Правительства РФ, председатель совета директоров ОАО «Газпром» Дмитрий Медведев поднял вопрос реализации социального проекта федерального значения – новой программы «Газпрома» по газификации регионов России.

Новая программа газификации регионов, разработанная ОАО «Газпром», должна стать весьма крупным социальным проектом, «органически связанным с реализацией существующих национальных приоритетов».

Программа предусматривает:

газификацию более 1120 населенных пунктов. В результате ее реализации повысится уровень жизни почти 11 млн. человек. Дополнительно будут газифицированы 20 тыс. больниц, детских садов и школ;

в течение 2–3 лет необходимо поднять средний уровень газификации в России до 60%, в том числе в городах – до 66%, в сельской местности – до 42%;