Революция и Гражданская война в России 1917—1922
Шрифт:
Декрет о земле передал все помещичьи, равно как удельные, монастырские и церковные земли в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов «впредь до Учредительного собрания». Мало кто, однако, обращал внимание на эту оговорку насчет Учредительного собрания. Ибо именно в ноябре и декабре 1917 года, когда Учредительного собрания еще не существовало, аграрный переворот в русской деревне принял наибольший размах и необратимую силу. Поэтому, когда позднее ВЦИК принял уже более развернутый декрет, или «Закон о социализации земли» [139] , то этот закон в большей мере закреплял и легализовал уже оформившуюся действительность, чем послужил исходным пунктом какой-либо новой аграрной инициативы. Впрочем, и многие положения этого закона оставались в основном лишь на бумаге. В рекомендациях закона указывалось, что количество земли, отводимой отдельным хозяйствам для занятия земледелием, не должно превышать потребительски-трудовой нормы, исчисляемой как по числу трудоспособных в данной семье, так и по числу едоков в целом, в том числе и нетрудоспособных. Новый закон не предусматривал конфискации кулацких земель и хозяйств, но и не давал им каких-либо преимуществ. В действительности же, располагая большим влиянием в крестьянских Советах, имея значительный по тому времени парк сельскохозяйственной техники, а также рабочий скот и немалые денежные средства, кулаки смогли захватить значительную часть помещичьей земли, хотя не только по духу, но и по букве закона у них и так было достаточно земли и по трудовой норме и в расчете по едокам.
139
Известия ВЦИК. 1918. 19 февраля.
Мало где были осуществлены и рекомендации о создании образцовых ферм и имений на основе хорошо поставленных помещичьих хозяйств. Значительная часть таких хозяйств также была разделена между крестьянами. Накопленная веками ненависть крестьян к помещикам находила порой выход в прямом разграблении помещичьих усадеб, которые нередко после раздела скота и инвентаря просто поджигали, хотя их можно было бы использовать и для общинных нужд, например для устройства школ, библиотек и т. п.
Но так или иначе, крестьяне получили долгожданную землю и получили ее от советской власти и большевиков. Одновременно началось «замирение» на фронте, и часть солдат стала возвращаться домой. Поэтому авторитет большевиков и их новых союзников – левых эсеров – в деревне именно в ноябре-декабре 1917 года значительно возрос. Именно в это время левые эсеры, организационно уже оформившиеся как самостоятельная партия, приняли решение не только о поддержке большевиков в Советах, но и о вхождении в Совет народных комиссаров. Советское правительство стало коалиционным, и это значительно укрепило его общие позиции в стране.
Экономические мероприятия СНК и ВЦИК в первые сто дней советской власти хотя и носили порой оттенок импровизации, но в основном соответствовали программным установкам большевиков. Был национализирован Государственный банк, а затем и все частные акционерные банки, которые стали теперь отделениями Государственного банка. Были национализированы многие крупнейшие предприятия и синдикаты. На большинстве промышленных предприятий были созданы органы рабочего контроля.
Как и следовало ожидать, все эти революционные преобразования не принесли сразу же желаемых улучшений в жизни основной массы рабочего класса. Значительная часть служащих прежних министерств, финансовых учреждений, большая часть учителей, верхушка железнодорожных служащих, многие инженеры национализируемых предприятий сразу же после Октября объявили забастовку. Многие предприятия приостановили работу не только из-за саботажа администрации, но и из-за недостатка сырья или финансовых средств. Хуже, чем прежде, стал работать железнодорожный, а также морской и речной транспорт. Для того чтобы сломить саботаж, органы советской власти в Петрограде и в ряде других городов были вынуждены прибегнуть к арестам крупных чиновников. Эти аресты были тогда еще кратковременными. По распоряжению ВЦИК из Петропавловской крепости были освобождены все бывшие министры Временного правительства. Были амнистированы юнкера, принявшие участие в первых выступлениях против советской власти. Под честное слово был освобожден казачий генерал П. Краснов, обещавший не вести борьбу против советской власти. В те первые месяцы советской власти Ленин рассчитывал и надеялся обойтись без террора. «Нас упрекают, – говорил он, – что мы арестовываем. Да, мы арестовываем, и сегодня мы арестовали директора государственного банка. Нас упрекают, что мы применяем террор. Но террора, который применяли французские революционеры, которые гильотинировали безоружных людей, мы не применяли и, надеюсь, применять не будем» [140] .
140
Ленин В. И. ПСС. Т. 35. С. 63.
Для того чтобы наладить руководство национализированными предприятиями и подготовить основу для дальнейшей национализации крупного производства, при СНК был создан в декабре 1917 года Высший совет народного хозяйства – ВСНХ [141] . В свою очередь ВСНХ создал не только несколько управлений по отраслям производства, но и территориальные управления, например СНХ Московской области, Северный СНХ, включавший несколько губерний Северо-Запада, и другие.
Хотя советская власть и предполагала вначале обойтись без террора, однако активизация различных подпольных организаций и групп, организованный саботаж и разгул спекуляции потребовали от новой власти создание специального органа по борьбе с контрреволюцией. На заседании СНК 7 декабря было принято решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии – ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем ВЧК был назначен Ф. Э. Дзержинский. В качестве карательных мер к врагам революции предлагалось тогда применять такие меры, как конфискация имущества, лишение продовольственных карточек, выселение, опубликование списков контрреволюционеров и т. п. О расстрелах тогда не было и речи, да и смертная казнь, как мера наказания, была формально отменена еще после Февральской революции [142] .
141
Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1. С. 172–173.
142
Софинов П. Г. Очерки истории ВЧК. М.,1960. С. 18.
Одной из самых важных и неотложных задач новой власти была борьба с голодом в промышленных центрах страны и продовольственное снабжение действующей армии. Положение в этой области было катастрофическим. Хотя непосредственным поводом Февральской революции как раз и были перебои в снабжении хлебом Петрограда, Временное правительство не смогло заметно улучшить дело продовольственного обеспечения столиц и армии. В Петрограде хлебный паек перед Октябрьской революцией составлял всего лишь 200 граммов на человека в день. Наличные запасы продовольствия в городе и его окрестностях были почти полностью исчерпаны. Тревожные телеграммы шли на этот же счет и из всех армий: на фронтовых складах запасов продовольствия было всего на несколько дней. А между тем продовольствие в стране было – еще от урожаев 1915 и 1916 годов. Не было неурожая в стране и в 1917 году. Однако хлеб лежал в закромах у помещиков и богатых крестьян. Но из-за обесценения бумажных денег деревня не хотела отдавать этот хлеб по твердым ценам. В свою очередь правительство не имело нужных деревне товаров, так как основная часть и без того не слишком развитой российской промышленности производила вооружение. Для оздоровления экономики и обмена в стране нужно было кончать войну. Переговоры о мире могли быть, однако, долгими, а хлеб был нужен немедленно. Не связанные особым почтением к частной собственности большевики, придя к власти 25 октября [143] 1917 года, сразу же приняли ряд быстрых и действенных мер. Отряды и группы красногвардейцев и моряков Балтийского флота получили приказ – произвести обыски на всех складах, в магазинах, на станциях железной дороги. Это позволило уже в первые дни после революции и только в столице обнаружить сотни тысяч пудов припрятанного продовольствия, которое было конфисковано. В Обращении СНК ко всем армейским организациям на этот счет говорилось: «Продовольствие в стране есть. У помещиков, кулаков, торговцев имеются огромные скрытые запасы съестных припасов… Контрреволюционеры готовы скорее уморить солдат голодом, чем уступить власть народу, отдать землю крестьянам и заключить немедленный мир. Банковские директора отказывают советской власти в деньгах на экстренные продовольственные расходы. Совет Народных Комиссаров принял самые решительные меры. Комиссары Совета вместе с матросами, солдатами, красногвардейцами реквизируют во всех частях страны продовольственные запасы и направляют их на фронт. Всем спекулянтам, мародерам, казнокрадам и контрреволюционным чиновникам, мешающим продовольственной работе, объявлена беспощадная война. Они арестуются и будут заключены в кронштадтские тюрьмы. Солдаты фронта! Советская власть делает все для вашего продовольствия и надеется, что в ближайшие дни вам будут доставлены необходимые запасы» [144] .
143
Все даты 1917 года в настоящем издании приводятся по старому стилю.
144
Октябрьский переворот. Факты и документы. Пг., 1918 / Сост. Попов А. Л. С. 244.
В ноябре удалось улучшить продвижение грузов в Петроград по железной дороге и по Мариинской водной системе. Благодаря этому хлебный паек в столице был увеличен в ноябре 1917 года до 300 г в день на человека [145] . Продовольственное снабжение армии облегчалось и быстрым сокращением ее численности как из-за проводимой демобилизации старших возрастов, так и из-за стихийной демобилизации, охватившей большие массы солдат.
Справедливости ради надо отметить, что большая часть организаций и служб, которые были заняты продовольственным делом еще до Октябрьской революции, продолжали работать и после нее, не участвуя в общей забастовке чиновников различных министерств и ведомств. Поэтому продовольствие продолжало поступать в города и на фронт, и по всем почти прежним линиям и путям, хотя препятствий к этому возникало теперь больше, чем прежде. Однако советская власть не могла полагаться во всем на лояльность чиновников прежних продовольственных организаций. При создании СНК было предусмотрено поэтому и создание наркомата продовольствия, который очень скоро стал функционировать весьма активно, создавая специальные продовольственные органы на местах. Народным комиссаром продовольствия был назначен И. А. Теодорович, его ближайшим помощником стал А. Г. Шлихтер. При этом Наркомпроду были предоставлены большие полномочия, а военно-революционным комитетам на всех уровнях было предписано оказывать органам Наркомпрода любую помощь. Уже в это время и в Петрограде и в других промышленных центрах стали создаваться из рабочих и матросов первые продовольственные отряды, которые выезжали в деревню, имея с собой как нужные деревне товары – для обмена, так и реквизиционные книжки для конфискации излишков. По воспоминаниям Н. И. Подвойского, только из Петрограда в ноябре 1917 года в составе подобных продотрядов выехало в деревню около 7 тысяч человек [146] .
145
Минц И. И. История Великого Октября: в 3 т. Т. 3. М., 1973. С. 861.
146
Подвойский Н. И. Год 1917. М., 1958. С. 184–185.
Разумеется, нельзя не отметить, что кроме организованного снабжения хлебом населения городов и армии почти повсеместно продолжалась и «неорганизованная» торговля продовольственными товарами. Не только в городах была громадная нужда в продовольствии. В деревне и у богатых крестьян, и у середняков, и у части бедных крестьян существовала огромная нужда в таких простых товарах, как керосин, спички, соль, мануфактура, инструменты, самая простая сельскохозяйственная техника, гвозди, иголки и т. п. Хотя за время войны цены на продовольственные товары и возросли, но возросли и цены на все нужные деревне промышленные товары. Из этой взаимной потребности в обмене в России возник и стал расти вольный рынок, который чаще всего называли «черным рынком». Несмотря на все препятствия и запреты, этот вольный рынок медленно расширялся. И сами крестьяне и посредники-спекулянты сотнями способов доставляли хлеб и продовольствие в города и выменивали все это на промышленные товары. И хотя органы советской власти уже в те первые недели и месяцы своего существования приняли немало постановлений о борьбе со спекуляцией хлебом – вплоть до расстрела «изобличенных спекулянтов и саботажников на месте», однако в ноябре и декабре 1917 года такие угрозы громко провозглашались, но практически не применялись. Тюрьмы Кронштадта хотя и не пустовали, но и не были переполнены спекулянтами. Что касается «расстрелов на месте», то если такие случаи и имели место, то были, видимо, редчайшими исключениями. В целом же существование черного рынка также было одним из важных факторов, который помог большевикам укрепиться у власти в свои первые сто дней.
2. Созыв и разгон Учредительного собрания
После Февральской революции, а особенно после возвращения Ленина в Россию, главным лозунгом большевиков стало требование «Вся власть Советам!». Лозунг Учредительного собрания был главным лозунгом для партии эсеров. Один из лидеров этой партии Борис Соколов писал позднее в своих воспоминаниях: «Из всех политических партий с идеей Учредительного собрания узами особенно тесными, и я бы сказал кровными, была связана партия социалистов-революционеров. Учредительное собрание, воплощающее в себе главные требования революционного народа, концентрирующее вокруг себя основные положения демократизма… – таковы были тезисы, которые заставляли социалистов-революционеров отстаивать идею Всероссийского учредительного собрания. Им казалось, да и не им одним, впрочем, что все дело состоит в том, чтобы «довести страну до Учредительного собрания». Теоретически, быть может, в этом была величайшая истина, но практически этот своеобразный идеализм был чреват последствиями и осложнениями досаднейшими. Тем более что народ далеко не был так проникнут этой верой в спасительность Учредительного собрания. Вначале в первые месяцы после революции Учредительное собрание было для фронтовых солдатских масс чем-то абсолютно неизвестным и неясным… Их симпатии тяготели вполне и определенно к Советам. Эти последние были для них институциями близкими и родными, напоминающими их деревенские сходы. Заседания прифронтовых Советов привлекали с первых же дней большое количество посторонних слушателей, которые вмешивались нередко в дела советские, влияя на их решения. Как армейские комитеты, которые солдаты называли «нашими Советами», так и столичные Советы казались им близкими, а деятельность их понятной. «К чему какое-то Учредительное собрание, когда есть наши Советы, где заседают наши депутаты, которые могут во всем разобраться» [147] .
147
Октябрьская революция. М.; Л., 1926. С. 332–333.
Подобные настроения преобладали не только среди солдат-фронтовиков, но и среди рабочих в городах и крестьян в селах и деревнях. Однако в своей борьбе за влияние в массах большевики вовсе не отказывались от лозунга Учредительного собрания и не противопоставляли его лозунгу Советов. Дело в том, что сами эсеры не были слишком настойчивы и последовательны в проведении в жизнь лозунга Учредительного собрания, которому противилась партия кадетов и другие правые партии. Никаких серьезных препятствий для быстрого созыва Учредительного собрания весной и летом 1917 года не существовало. Основные правила и принципы для избрания депутатов этого Собрания можно было выработать в течение нескольких дней, а разного рода детали избирательного закона, которые обсуждались в различного рода комиссиях, не имели существенного значения, поэтому затягивание всей этой работы было связано с саботажем буржуазных партий, которые противились проведению серьезных социальных реформ. Было нетрудно предположить, что выборы в Учредительное собрание летом 1917 года принесут большинство мандатов партии эсеров и союзных им социалистических партий. Но именно эти партии боялись тогда брать на себя главную ответственность за власть и за реформы, они отчаянно цеплялись за блок с буржуазными партиями. Поэтому лозунг быстрейшего созыва Учредительного собрания взяли на свое вооружение большевики, и в этом была одна из причин успеха их агитации. Еще в апреле 1917 года, отвечая на вопрос – надо ли собирать Учредительное собрание, Ленин заявил: «Надо и поскорее» [148] .
148
Ленин В. И. ПСС. Т. 31. С. 197.
Этой же линии большевики придерживались и в летние месяцы, выдвигая требование быстрейшего созыва Учредительного собрания. Под давлением большевиков менялась и позиция Временного правительства. Еще в середине июня 1917 года Временное правительство объявило дату созыва Учредительного собрания – 30 сентября, а дату выборов – 17 сентября. Однако уже 9 августа, укрепившись у власти после июльского кризиса, Временное правительство отложило выборы в Учредительное собрание на 12 ноября, а дату его созыва – на 28 ноября. Но не было никаких гарантий, что и эти сроки будут соблюдены.