Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций
Шрифт:
В части 1 ст. 441 ГПК РФ предусмотрено, что на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Данная норма об исключительной подсудности такой категории дел закреплена также в п. 1 ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии
Ни ГПК РФ, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат прямых указаний на форму и содержание жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Соответственно, при оформлении жалобы необходимо учитывать общие требования к форме и содержанию искового заявления, установленные ст. 131 ГПК РФ, а также перечень документов, которые должны в соответствии со ст. 132 ГПК РФ прилагаться к исковому заявлению.
Исходя из положений ст. 131 ГПК РФ жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в письменной форме. В жалобе должны быть указаны: наименование суда, в который подается жалоба; наименование заявителя жалобы, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, его место нахождения;
налоговый орган, на основании постановления которого возбуждено исполнительное производство;
сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого обжалуются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, т. е. сведения о постановлении налогового органа о взыскании налога за счет имущества организации;
требование о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение;
обстоятельства, на которых заявитель жалобы основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; перечень прилагаемых к жалобе документов.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, судебного пристава-исполнителя, налогового органа, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства заявителя жалобы.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание жалобы и предъявление ее в суд.
Исходя из положений ст. 132 ГПК РФ к жалобе прилагаются:
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя заявителя жалобы;
копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель жалобы основывает свои требования;
копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
копия обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя (в случае, если обжалуется постановление).
Примерная форма жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя, подаваемой в суд общей юрисдикции, приведена в приложении 14 к настоящей книге.
Как упоминалось выше, в подп. 7 п. 1 ст. 333 36 гл. 253 «Государственная пошлина» части второй НК РФ (в ред. Федерального закона от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ) предусмотрено, что организации и физические лица при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям жалоб на действия судебного пристава-исполнителя от уплаты госпошлины освобождаются.
Порядок рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя установлен в ч. 2 ст. 441 ГПК РФ:
жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании;
взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы;
по результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в суд. Заявление рассматривается в судебном заседании по правилам ч. 2 ст. 441 ГПК РФ. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.
2.6. Освобождение имущества от ареста или исключение его из описи
Основания и порядок освобождения имущества от ареста или исключения его из описи
Вполне возможна ситуация, когда судебный пристав-исполнитель обратит взыскание на имущество, не принадлежащее должнику. На этот случай в ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплена норма, направленная на защиту прав других лиц при совершении исполнительных действий: в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.
Следует отметить, что под освобождением имущества от ареста подразумевается отмена ареста имущества в целом, а под исключением имущества из описи – отмена ареста на часть имущества, указанного в описи арестованного имущества.
Статья 442 ГПК РФ регламентирует защиту прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа более детально.
Так, согласно ч. 1 ст. 442 ГПК РФ, в случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. 441 ГПК РФ (см. выше). Там же, в ч. 1 ст. 442 ГПК РФ, установлено, что такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.