Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства
Шрифт:
Следует отметить, что наиболее полно «принципы правосудия» находят отражение в Судебном кодексе РА (СК РА) от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (с изм. и доп. по состоянию на 9 декабря 2015 г.) [48] . В гл. 2 «Принципы деятельности судебной власти» к их числу отнесены принципы: «осуществления правосудия в соответствии с законом» (ст. 8 СК РА); «автономности судебной власти» (ст. 9 СК РА); «деполитизированности судьи» (ст. 10 СК РА); «независимости судьи» (ст. 11 СК РА); «ограничения на занятие судьей определенными видами деятельности» (ст. 12 СК РА); «неприкосновенности судьи» (ст. 13 СК РА); «несменяемости судьи (ст. 14 СК РА); «равенства перед законом и судом» (ст. 15 СК РА); «эффективности осуществления правосудия (ст. 16 СК РА); «состязательности судебного разбирательства» (ст. 17 СК РА); «единоличного и коллегиального рассмотрения дел» (ст. 18 СК РА); «ведения судопроизводства на армянском языке» (ст. 19 СК РА); «гласности рассмотрения дел» (ст. 20 СК РА); «вынесения судом при наличии соответствующих оснований дополнительного решения» (ст. 21 СК РА).
48
Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (принят Национальным Собранием РА). (в ред. №ЗР-142 по состоянию на 09.12.2015 г.) // Интернет-версия законодательства стран СНГ: URL: http://www.base.spinform.ru/show_doc.
Следует отметить существующие в юридической науке РА предложения о выделении и других принципов осуществления правосудия. Например, Ю. В. Айрапетян к их числу относит «принцип подсудности гражданского дела» и «процессуальные гарантии доступности правосудия в суде первой инстанции РА», который находит отражение в положениях п. 1 ч. 2 ст. 86 ГПК РА о том, что дело, принятое судом к производству с нарушением правил подсудности, выявленным в процессе рассмотрения, подлежит передаче в тот суд, которому оно подсудно. При этом, сравнивая гражданско-процессуальное законодательство РФ и РА, он отмечает, что наряду с наличием с них таких «общих видов подсудности» как: предметная (родовая), функциональная, территориальная и международная, имеются и различия, связанные с закреплением только в законодательстве РФ такого «особого вида территориальной подсудности» как подсудность нескольких связанных между собой дел [49] .
49
Айрапетян Ю. В. Подсудность гражданского дела и процессуальные гарантии доступности правосудия в суде первой инстанции РА: Материалы межд. научной конф. «Студенческая наука Подмосковью» (28–29 апреля 2015 г.). Моск. гос. обл. гуманитарный ин-т. С. 9–10.
Кроме того, Ю. В. Айрапетян выделяет такой «принцип осуществления правосудия» как «принцип запрета поворота к худшему в гражданском процессе». По его мнению, данный «принцип» является важной процессуальной гарантией доступности правосудия на стадии апелляционного производства в гражданском процессе РА. По его мнению, в соответствии с указанным принципом «на стадии обжалования судебных актов в порядке апелляции участники апелляционного производства обладают достаточным объемом процессуальных гарантий, позволяющих каждому беспрепятственно реализовывать свое право на судебную защиту и восстановление нарушенного права» [50] .
50
Айрапетян Ю. В. Обжалование судебных актов и процессуальные гарантии доступности правосудия по гражданским делам в суде апелляционной инстанции РА // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 2. С. 287–293.
Институциональный подход рассмотрения судебной власти в РА предполагает закрепление в Законе РА от 18 июня 1998 г. (с изм. и доп. от 11 сентября 2001 г. и 15 мая 2002 г.) «О судоустройстве» в соответствии с указанными выше конституционными основами понятия, составов, местопребывания и основ правового положения образующих судебную систему Республики: судов первой инстанции (гл. 2); апелляционных судов (гл. 3); Кассационного суда РА (гл. 4).
Согласно ст. 13 указанного Закона суд первой инстанции рассматривает по существу все дела по гражданским, экономическим, уголовным, военным и административным правонарушениям, а также в установленном законом порядке решает вопросы дачи разрешения на арест, обыск квартиры, а также ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В РА действуют 17 судов первой инстанции. В каждой области РА действует 1 суд первой инстанции, судебной территорией которого является административная территория данной области. В г. Ереване действуют 7 судов первой инстанции, судебной территорией каждого из которых является административная территория данного муниципалитета (муниципалитетов) [51] .
51
М. А. Манукян и С. Е. Арутюнян критически оценивают существующее правовое положение, а также практику организации и деятельности арбитражных судов в РА, полагая, что «недоверие частного бизнеса Армении к арбитражу ведет к появлению видоизмененных форм арбитражного разбирательства, которые объединяют в себе признаки медиации, арбитража и государственного суда» (См: Манукян М. А., Арутюнян С. Е. Основные признаки действующих институциональных арбитражных судов в РА // Евразийский юридический журнал. 2012. № 5 (48). С. 20–23.
В соответствии с ст. 18 Закона РА «О судоустройстве» апелляционный суд – это суд, повторно рассматривающий на основании апелляционной жалобы дела по существу, рассмотренные в суде первой инстанции. Апелляционный суд не связан доводами апелляционных жалоб и может рассмотреть дело в полном объеме. Решения и определения апелляционного суда вступают в законную силу с момента их провозглашения. Приговоры апелляционного суда по уголовным и военным делам и иные окончательные решения, разрешающие дело по существу, вступают в законную силу по истечении установленного для принесения апелляционной жалобы срока, если такие жалобы не были принесены в порядке, установленном УПК РА. В РА действуют 3 апелляционных суда:
1) апелляционный суд по гражданским делам в составе председателя суда и 9 судей;
2) апелляционный суд по экономическим делам в составе председателя суда и 6 судей;
3) апелляционный суд по уголовным и военным делам в составе председателя суда и 12 судей.
Судебной территорией апелляционного суда является территория РА. Место расположения апелляционных судов – г. Ереван.
Особое место в указанном Законе РА уделено рассмотрению правового положения Кассационного Суда РА, призванного согласно ст. 18 пересматривать в пределах оснований, указанных в кассационной жалобе, вступившие в законную силу решения, приговоры и другие разрешающие дело по существу окончательные решения судов первой инстанции и апелляционных судов, не вступившие в законную силу приговоры и другие разрешающие дело по существу окончательные решения апелляционного суда по уголовным и военным делам, на основании кассационных жалоб, принесенных на эти акты.
Кассационный Суд РА состоит из:
1) Председателя Кассационного Суда РА;
2) Палаты по гражданским и экономическим делам;
3) Палаты по уголовным и военным делам.
Каждая палата Кассационного Суда РА состоит из Председателя палаты Кассационного Суда РА и пяти судей палаты.
В соответствии со ст. 22 Закона РА «О судоустройстве» основаниями для принесения кассационной жалобы являются:
1) в гражданском судопроизводстве – нарушение материального или процессуального права лиц, участвующих в деле;
2) в уголовном судопроизводстве – нарушение материального или процессуального права участников процесса;
3) вновь открывшиеся обстоятельства.
В гл. 5 указанного Закона закрепляются основы правового положения Совета председателей судов РА, который по своей сути можно отнести к числу органов судейского сообщества, призванных содействовать осуществлению правосудия и реализации гарантий обеспечения особого правового статуса судей.
В соответствии со ст. 26 Закона РА «О судоустройстве» Совет председателей судов РА состоит из председателей Кассационного Суда РА, его палат, апелляционных судов и судов первой инстанции. Председателем Совета председателей судов РА является Председатель Кассационного Суда РА.
К числу полномочий Совета председателей судов РА в ст. 27 указанного Закона отнесены:
• рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением нормальной деятельности Кассационного Суда РА, апелляционных судов и судов первой инстанции;
• обобщение судебной практики и на основании этого разъяснения консультационного характера по применению законов;
• представление компетентным государственным органам предложения по совершенствованию законов и иных правовых актов;
• в предусмотренном законом случае обращение к Президенту РА с ходатайством об обращении в Конституционный Суд РА по вопросу соответствия Конституции РА законов, постановлений Национального Собрания, указов, распоряжений Президента РА, постановлений Правительства РА;
• разработка и утверждение порядка распределения дел в судах первой инстанции, назначение составов суда в апелляционных судах и председательствующих в них судей, замена председателя и судей суда в случае отвода, самоотвода, отпуска или болезни судей;
• разработка и утверждение Кодекса поведения судьи;
• составление и в установленном порядке представление Правительству РА по каждому суду заявки на бюджетное финансирование судов;
• утверждение штатного расписания аппарата Совета председателей судов РА;