Ельцин
Шрифт:
Одним из следствий принципа, что лидеры в регионах избираются самими регионами, было то, что Ельцин должен был терпеть присутствие там завзятых коммунистов и политиков, с которыми он был в ссоре (например, вернувшийся к власти после выборов в августе 1995 года Эдуард Россель и избранный губернатором Курска в октябре 1996 года Александр Руцкой). Президент молчаливо согласился с происходящим, руководствуясь принципом «что было — то было»: «Я такие вещи забываю. Полезнее для здоровья» [1056] . С более покладистыми региональными баронами Ельцин поддерживал дружеские отношения. Он общался с теми, с кем пересекался по работе в номенклатуре, в советском и российском парламенте, и пытался очаровывать остальных. За контакты с регионами отвечал Анатолий Корабельщиков, верный помощник Ельцина из аппарата КПСС, во время поездок президента по стране имевший к нему неограниченный доступ. Ельцин приглашал группы губернаторов в комплекс на улице Академика Варги на юго-западе Москвы (это здание, называемое «объектом АБЦ», в 1991 году было отобрано у КГБ), где они обсуждали деловые вопросы и обедали. Немногие избранные получали приглашения в Кремль или Завидово, с ними советовались по телефону по поводу указов и политических тенденций. В числе наиболее приближенных к Ельцину руководителей были Дмитрий Аяцков (Саратовская область), Владимир Чуб (Ростовская область), Николай Федоров (Чувашия), Анатолий Гужвин (Астраханская область), Виктор Ишаев (Хабаровский край), Николай Меркушкин (Мордовия), Борис Немцов (Нижегородская область), Михаил Прусак (Новгородская область), Минтимер Шаймиев (Татарстан), Анатолий Собчак (Санкт-Петербург), Егор Строев (Орловская область) и Константин Титов (Самарская область) [1057] . С одним из самых молодых и ярких губернаторов, Борисом Немцовым (родившийся в 1959 году Немцов был ядерным физиком по образованию и до назначения губернатором возглавлял движение по защите окружающей среды), у Ельцина сложились отношения отца и сына. В августе 1994 года Ельцин на одной из региональных встреч сказал, что Немцова можно считать самым достойным его преемником на посту президента. Средства массовой информации быстро подхватили это заявление [1058] .
1056
Ельцин, находясь в отставке, именно так прокомментировал свои отношения с Росселем. См.: Дыбский К. От первого лица: все правильно // Итоги. 2006. 30 января. Во время выборов в Курске Кремль поддерживал Василия Шутеева, которого Ельцин назначил в 1991 году. Из четырех губернаторов, уволенных им в 1993 году, трое — Юрий Лодкин (Брянск), Виталий Муха (Новосибирск) и Петр Сумин (Челябинск) — вернули свои посты путем выборов в 1995–1996 годах. Александр Сурат в Амурской области пошел на выборы в 1997 году, но проиграл. Россель начал свое возвращение с избрания представителем Свердловской области в Совете Федерации в декабре 1993 года, через месяц после того, как Ельцин его уволил. В апреле 1994 года он был избран председателем областного Законодательного собрания.
1057
Интервью автора с Эмилем Паиным, 3 апреля 2001, Леонидом Смирнягиным, 24 мая 2001, и Валентином Юмашевым, несколько, 2006 и 2007 годы. Прусак (р. 1960) был младшим членом группы, а Маточкин (р. 1931) — старшим. Связи Ельцина с Гужвиным, Шаймиевым и Строевым опирались на партийную работу. К той же категории относился Михаил Николаев из Республики Саха, но я исключил его из списка, так как его отношения с Ельциным были весьма неровными. Федорова, Прусака и Собчака Ельцин знал по работе на Съезде народных депутатов СССР и в Межрегиональной группе, а Немцова — по работе в российском парламенте. Федоров с 1990 по 1993 год был министром юстиции России. Он сохранил теплые отношения с Ельциным и после перевода его в Чувашию.
1058
Это замечание он сделал на открытии теннисного корта во время поездки по городам Поволжья на теплоходе «Россия». Ельцин попросил Немцова сделать что-нибудь с Владимиром Жириновским, который следовал за теплоходом на арендованном корабле и на каждой остановке произносил антиельцинские речи. Немцов приказал местному водонадзору задержать корабль Жириновского на одном из волжских шлюзов выше Нижнего Новгорода. Такое решение проблемы Ельцину понравилось — вероятно, он сам поступил бы так же. Ельцин пригласил Немцова поехать вместе с ним в Соединенные Штаты и представил его президенту Клинтону как своего потенциального преемника. Борис Немцов — Евгении Альбац о Ельцине // Новое время/New Times. 2007. 30 апреля.
«Опасность распада России миновала, — заявил Ельцин в том же месяце, когда начался его „роман“ с Немцовым. Однако тут же поправился: — Но это не значит, что все трудности позади» [1059] . Он и не подозревал, что назревает братоубийственная война, которая подтвердит эти пророческие слова.
Небольшая северокавказская горная республика Чечня имела к Российскому государству не меньше претензий, чем любой другой регион. Чеченский народ, насильно присоединенный к Российской империи в XIX веке, поднимал восстания и против царей, и против посланных коммунистами комиссаров. С 1944 по 1956 год чеченцы жили в ссылке в Средней Азии и Сибири, депортированные по приказу Сталина, обвинившего их в пособничестве фашистам. Хотя эта история не уникальна [1060] , но перенесенные лишения и врожденная воинственность этого народа являли собой взрывоопасную смесь. Чеченцы относятся к суннитской ветви ислама и живут, объединившись в кланы, которые отвергают любую власть, будь то российская или чеченская.
1059
Президент РФ отвечает на вопросы редакции «Труда».
1060
350 тысяч чеченцев входили в те 2 млн советских граждан, которые были депортированы в годы войны. На Северном Кавказе депортировали также балкарцев, ингушей, калмыков и карачаевцев, и ни один из этих народов российское верховенство в 1990-х годах не оспаривал.
Руководство республики не менялось со времен Брежнева вплоть до июня 1989 года, когда Москва сменила русского первого секретаря чеченским партократом Доку Завгаевым. Националистические и реформаторские настроения значительно усилились в 1990 году, и в ноябре этого года республика провозгласила суверенитет. В следующем месяце Национальный съезд, активно сотрудничавший с местными активистами и фактически ставший альтернативным законодательным органом республики, возглавил Джохар Дудаев. В августе — сентябре 1991 года дудаевский съезд и его вооруженные формирования свергли Завгаева (не обошлось без кровопролития), и 27 октября, на выборах, проходивших с процедурными нарушениями, Дудаев был избран президентом республики. 1 ноября он провозгласил полную независимость Чечни от СССР и РСФСР. Промосковские чиновники покинули республику, оставив на ее территории все тяжелое вооружение — Чечня была единственным регионом России, где произошло нечто подобное.
Прямой причиной чеченского кошмара были ошибки руководства. Офицер ВВС Дудаев был первым чеченцем, дослужившимся в Советской армии до генерала. Он командовал стратегической тяжелой бомбардировочной дивизией, базировавшейся в Эстонии; под его началом служило 6000 человек; в случае войны с НАТО именно им предстояло сбрасывать ядерные бомбы на Западную Европу. До 1991 года Дудаев почти не жил в Чечне, за исключением нескольких недель в младенчестве. В некотором отношении они с Ельциным были похожи: оба образцово служили прежнему режиму, оба порвали с ним и добились политического успеха на волне популизма. Но на этом сходство заканчивается. Если Ельцин охотно рисковал, но знал границы, то Дудаев был нарциссистом, попавшим под влияние горского культа джигитов — героев, завоевывающих славу на поле боя и остающихся после своей героической смерти жить в народных песнях и легендах [1061] . Дудаеву скорее хотелось захватить власть, чем использовать ее: он был «больше заинтересован в провозглашении Чечни независимой, чем в практическом осуществлении этой идеи» [1062] . Он питал слабость к броским костюмам и пышным зрелищам. Один из журналистов, увидевший на празднестве в Грозном, как Дудаев поднимается на трибуну одетый в высокие сапоги и кожаный плащ с погонами, написал, что «более всего он напоминал плохую копию „Великого диктатора“ Чарли Чаплина, вплоть до похожих на щеточку усиков» [1063] . В отличие от Минтимера Шаймиева, который кокетничал с сепаратизмом, а потом заключил выгодное для своей республики соглашение с Россией, Дудаев презирал приспособленчество и средний путь. Как некогда говорили о Ясире Арафате, он редко упускал возможность упустить возможность. В экономическом отношении дудаевскую Чечню можно было уподобить инвалиду: республика была отдана на откуп политиканам, контрабандистам, фальшивомонетчикам, местным бандитам, российским бизнесменам и чиновникам, которые отмывали здесь грязные деньги. В период с 1992 по 1994 год Чечню покинуло около 200 тысяч человек (20 % населения), преимущественно русские.
1061
См.: Souleimanov E. An Endless War: The Russian-Chechen Conflict in Perspective. Frankfurt: Peter Lang, 2007. P. 24–26.
1062
Gall C., Waal T. de. Chechnya: Calamity in the Caucasus. N. Y.: New York University Press, 1998. P. 107.
1063
Goltz T. Chechnya Diary: A War Correspondent’s Story of Surviving the War in Chechnya. N. Y.: St. Martin’s, 2003. P. 52.
Впрочем, Ельцин в этой игре тоже выглядел не лучшим образом. Ведь это он сказал, что национальные меньшинства должны брать столько суверенитета, сколько смогут проглотить, и вот появилось меньшинство, заявившее, что готово проглотить все до последней крошки. Как отмечал Александр Ципко, невозможно было объяснить чеченцам или любому другому народу, что они не имеют права на независимость, которую пятнадцать союзных республик, и в том числе Россия, получили в 1991 году. В 1995 году, когда война была в разгаре, Ельцин намекнул, что чеченцы должны были понимать, что есть черта, переходить которую не следовало: «Я сказал в свое время, берите суверенитета столько, сколько можете. Но вот в слове „можете“ как раз и заложен очень глубокий смысл. Сколько можете — не берите больше, чем можете, а то надорветесь, как Чечня» [1064] . Чеченские события post factum послужили примером для остальных, но заранее предвидеть это было нельзя.
1064
Недатированное утверждение из документального фильма «Президент всея Руси» Евгения Киселева, 1999–2000 (экземпляр предоставлен Киселевым), в 4 частях, часть 4.
Терзаемый нерешительностью, Ельцин поручал разработку политики в отношении Чечни постоянно сменявшим друг друга группам советников. После победы Владимира Жириновского и ЛДПР на парламентских выборах в декабре 1993 года отношение к Чечне ужесточилось. Единственным чеченцем, играющим серьезную роль на российской политической арене, был Руслан Хасбулатов. После амнистии он в марте 1994 года переехал в чеченское селение Толстой-Юрт и предложил свои услуги в качестве посредника. Ельцин, однако, категорически отказался от помощи своего бывшего противника, лишив себя таким образом одной потенциальной возможности мирного решения проблемы [1065] .
1065
Gall C., Waal T. de. Chechnya. Р. 150–151; Dunlop J. B. Russia Confronts Chechnya: Roots of a Separatist Conflict. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. P. 158–160.
Кремлевскую политику стала определять группа ура-патриотов во главе с бывшим губернатором Краснодарского края Николаем Егоровым, которого в мае 1994 года Ельцин назначил министром по делам национальностей и региональной политике. Попытки устроить встречу Дудаева и Ельцина провалились. «Помимо мощного исторического и социального плана, чеченский конфликт… заключал в себе решающие по значимости элементы личностного и эмоционального воздействия, которые не могут быть объяснены в привычных категориях позитивистской казуальности» [1066] . В начале лета Ельцин сообщил Шаймиеву, что подумывает о встрече, однако изменил свою позицию в сторону более жесткой, когда Дудаев, по-видимому в ответ на покушение, назвал его в интервью российскому телевидению недостойным лидером и алкоголиком. В результате Ельцин «вычеркнул Дудаева из числа российских политиков, с которыми ему допустимо как-либо общаться, и возвел его в ранг главного врага» [1067] . Чтобы работать с Дудаевым, требовалось «терпение Иова», а вот этим-то качеством Борис Ельцин никогда не отличался. Журналисты поняли, какое нужно терпение для разговоров с Дудаевым, пообщавшись с ним на пресс-конференциях, созванных для пропаганды чеченской политики. Все они проходили по стандартному образцу: начинал Дудаев с вполне рационального заявления, «но потом он быстро переходил к истерическим оскорблениям и… философским, расовым и историческим спекуляциям, словно одержимый каким-то злым демоном». Британский журналист Анатоль Ливен, которому принадлежит это наблюдение, вспоминает и о том, как накануне войны Дудаев называл Ельцина и русских нацистами, исчадиями ада и проповедниками тоталитаризма [1068] .
1066
Тишков В. А, Беляева Е. Л., Марченко Г. В. Чеченский кризис: аналитическое обозрение. М.: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1995. С. 33.
1067
Там же. Мнения по поводу даты разговора с Шаймиевым разнятся: одни считают, что он имел место в марте, другие — в мае 1994 года. Но в книге: Gall C., Waal T. de. Chechnya. Р. 146–147, авторы, основываясь на интервью, датируют его 10 июня. См. также: Абубакаров Т. Режим Джохара Дудаева: записки дудаевского министра экономики и финансов. М.: ИНСАН, 1998. С. 167.
1068
Lieven A. Chechnya: Tombstone of Russian Power. New Haven: Yale University Press, 1998. P. 69.
Идея военного разрешения конфликта выглядела столь привлекательно благодаря всеобщему высокомерному убеждению, что Российская армия способна нанести хирургически точный удар и немедленно выиграть. Министерство обороны сомневалось лишь в том, стоит ли затевать кампанию в спешке и в разгар зимы. Павел Грачев считал, что республику удастся взять за десять дней, и показывал Ельцину и Черномырдину карту с планом кампании [1069] . Свердловский аппаратчик Олег Лобов, который к тому времени занимал пост секретаря Совета безопасности, по сообщениям в ноябре 1994 года говорил одному из законодателей, что в Чечне будет «маленькая победоносная война», которая «повысит рейтинг президента», как американское вторжение на Гаити в предыдущем месяце повысило рейтинг Билла Клинтона [1070] . Однако, когда я беседовал с Лобовым в 2002 году, он категорически отрицал, что позволял себе такое высказывание, хотя и подтвердил, что ему казалось, что война пойдет более гладко [1071] . Что касается Ельцина, то, несмотря на отсутствие свидетельств того, что он пытался поднять свой рейтинг за счет войны в Чечне, он явно излишне оптимистично оценивал потенциал Российской армии и при этом считал, что независимость Чечни станет «началом распада страны» [1072] .
1069
Коржаков А. Борис Ельцин. С. 371.
1070
Сергей Юшенков, тогдашний председатель думского комитета обороны, цитируется в книге: Gall C., Waal T. de. Chechnya. Р. 161. То же заявление в несколько измененной форме приводятся в книге: Юшенков С. Война в Чечне и проблемы российской государственности и демократии. М.: Семетей, 1995. С. 75. Юшенков говорит, что Лобов отметил, что рейтинг Клинтона после операции на Гаити поднялся, но отнюдь не уговаривал Ельцина начать чеченскую войну по той же причине.
1071
Олег Лобов, интервью с автором, 29 мая 2002.
1072
Ельцин Б. Президентский марафон. С. 88; Breslauer G. W. Gorbachev and Yeltsin as Leaders. Cambridge: Cambridge University Press, 2002. Chap. 9. Бреслауэр утверждает, что Ельцин начал войну, чтобы восстановить пошатнувшуюся популярность, а не только для того, чтобы сохранить целостность России. Аргумент понятен, но доказательств в его пользу нет.
Впервые Кремль попытался свергнуть Дудаева, вступив в союз с местными антиправительственными вооруженными формированиями. Когда эта тактика не принесла результатов, Ельцин получил от Совета безопасности санкцию на военную операцию. 30 ноября он подписал указ № 2137. Армии и войскам МВД был дан приказ «восстановить конституционную законность и правопорядок» в Чечне. 11 декабря три колонны войск перешли границу республики. 31 декабря без заранее проведенной разведки и без поддержки пехоты танки вошли в Грозный — город-крепость, основанный терскими казаками в 1818 году. Чеченцы подбивали танки и прятались в домах и подвалах. Российская артиллерия и бомбардировщики за несколько недель сровняли город с землей; началась гуманитарная катастрофа. К январю в Чечне воевало уже 40 тысяч солдат, а к февралю — 70 тысяч. По некоторым оценкам, к апрелю 1995 года погибло 25 тысяч гражданских лиц и 1500 российских военных. Уже 4 января на совещании в Кремле Ельцин потребовал объяснений — почему во время блицкрига погибло столько народу. «Россия в тот момент, — писал он в мемуарах, — простилась с еще одной, чрезвычайно опасной, но столь близкой и дорогой нам иллюзией — о мощи нашей армии. Ее выучке. Подготовленности к любым конфликтам…ее непобедимости» [1073] . Президент и вся страна заплатили высокую цену за эту иллюзию. Россия оказалась втянутой в войну, которая, как в 1996 году признался сам Ельцин, стала «самой бездарной в [ее] истории» [1074] .
1073
Ельцин Б. Президентский марафон. С. 69.
1074
«Мужской разговор-2», программа Эльдара Рязанова для РЕН-ТВ, 16 июня 1996 (видеозапись предоставлена Иреной Лесневской).
Чечню называли ельцинским заливом Свиней, Вьетнамом или Ираком. В некотором отношении это было испытание даже похуже — достаточно вспомнить о том воздействии, какое война в Чечне оказала непосредственно на жизнь страны и российскую политику. Кровопролитие и разорение, которые люди видели на экранах своих телевизоров, происходили не где-нибудь, а на территории России. Весной 1995 года общественное мнение выступило против войны несмотря на то, что к этому времени федеральные войска вытеснили чеченских боевиков из городов и загнали их в горы. Но 14 июня 1995 года Шамиль Басаев, бывший пожарный, продавец компьютеров и угонщик самолетов, который, по его словам, был в толпе, защищавшей Ельцина в Белом доме в августе 1991 года, открыл внутренний фронт, применив оружие, заимствованное за границей, — терроризм. Басаев и его люди на трех грузовиках беспрепятственно ворвались в Буденновск — небольшой город в Ставропольском крае — и захватили в заложники 1400 пациентов и сотрудников местной больницы, после чего потребовали немедленного вывода российских войск из Чечни. Ельцин необдуманно отправился на встречу «Большой семерки» в канадский Галифакс, а переговорами с Басаевым в течение двух дней кризиса и спасением жизней занимался Черномырдин. К моменту окончания эпизода 18 июня 126 заложников были казнены террористами или погибли под перекрестным огнем, а чеченцам удалось скрыться. 21 июня Госдума в первый и единственный раз проголосовала за недоверие правительству Ельцина (241 голос за, 72 против), после чего тот уволил губернатора Ставропольского края и трех министров: министра внутренних дел Ерина, министра по делам национальностей Егорова и руководителя службы безопасности Сергея Степашина.