Глобальные перспективы высшего образования

Альтбах Филип

Lowen R. S. (1997). Creating the Cold War university: The transformation of Stanford. Berkeley: University of California Press.

Nye J. S., Jr. (2004). Soft power: The means to success in world politics. N.Y.: Public Affairs (рус. пер.: Най Дж. С. Гибкая власть / пер. В. Супруна. Новосибирск; М.: Тренды, 2006).

Page M. (2002). The ёrst global village: How Portugal changed the world. Lisboa, Portugal: Editorial Notнcas.

Trow M. (2006). Reяections on the transition from elite to mass to universal access: Forms and phases of higher education in modern societies since World War II // J. J. F. Forest, Ph. G. Altbach (eds). International handbook of higher education. Dordrecht, Netherlands: Springer. P. 243–280. (Первоначальный

вариант работы опубликован в 1973 г.)

Wildavsky B. (2010). The great brain race: How global universities are reshaping the world. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Часть I

Глобальный контекст

2. История глобальной академической революции [2]

Филип Альтбах, Лиз Райсберг, Лора Рамбли

В течение вот уже более полувека в сфере высшего образования продолжается академическая революция, сопровождающаяся беспрецедентными по разнообразию и масштабам преобразованиями. Чтобы правильно понять этот динамичный процесс, придется преодолеть немало трудностей. Вероятно, происходившие в недавнем прошлом события были не менее значительными, чем преобразования, связанные с появлением в XIX в. сначала в Германии, а затем и во всем мире исследовательских университетов, и развивались столь же бурно. В процессе эволюции исследовательских университетов фундаментально изменилась природа этих высших учебных заведений. Академические изменения конца XX – начала XXI в. носили более масштабный характер, что было обусловлено их глобальной сущностью и огромным числом подвергшихся их воздействию институций и людей. Мы полагаем, что основными движущими силами современной академической революции, тесно связанными друг с другом, являются массовое высшее образование, глобализация, формирование общества знаний (в котором важнейшую роль играют исследовательские университеты), а также информационные технологии. Эти силы, в свою очередь, обусловили дополнительные изменения, такие как возникновение частного сектора и приватизация, движение за повышение ответственности и подотчетность, включая пристальное внимание к измерению результатов деятельности в сфере высшего образования, развитие дистанционного обучения.

2

Эта глава основывается на докладе Филипа Альтбаха, Лиз Райсберг и Лоры Рамбли, подготовленном для проводившейся под эгидой ЮНЕСКО в 2009 г. Всемирной конференции по высшему образованию: Altbach Ph. G., Reisberg L., Rumbley L. E. Trends in global higher education: Tracking an academic revolution. A report prepared for the UNESCO 2009 World Conference on Higher Education. P.: UNESCO, 2009. <http://unesdoc. unesco.org/images/0018/001832/183219e.pdf> (рус. пер. сокращенной версии: Альтбах Ф. Дж., Райсберг Л., Рамбли Л. Тенденции в глобальном высшем образовании: Мониторинг академической революции: Доклад, подготовленный для Всемирной конференции ЮНЕСКО по высшему образованию 2009 г. // Основные тенденции развития высшего образования: Глобальные и болонские измерения / под науч. ред. В. И. Байденко; пер. Е. Н. Карачаровой. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2010. С. 58–94).

Америка одновременно и подвергалась воздействию этих глобальных сил, и играла ключевую роль в революционном движении. США были первой страной, которая ввела массовое высшее образование, предоставив доступ к нему огромному количеству студентов. После окончания Второй мировой войны США превратились в научную сверхдержаву и находились в авангарде революции информационных технологий. Несмотря на то что по количеству студентов Америка находится на третьем месте в мире, уступая Китаю и Индии, она во всех отношениях остается мировой академической сверхдержавой. Сохранят ли США этот статус, зависит от того, насколько успешно они справятся с академической революцией наших дней.

Понятие «академическая революция» было предложено еще в 1968 г. Кристофером Дженксом и Дэвидом Рисменом. Исследователи провели анализ расширения сферы высшего образования в США и пришли к выводу, что в ней происходили резкие значительные изменения, выражавшиеся в первую очередь в увеличении набора студентов [Jencks, Riesman, 1968].

В начале XXI в. эту же революцию переживает мир в целом. Высшее образование превратилось в предприятие, построенное на конкуренции. Во многих странах студентам приходится соперничать за ограниченные места в университетах, и практически везде в лучшие вузы поступить бывает гораздо труднее. Университеты

конкурируют за статус и места в рейтингах вузов, а также, в общем случае, за государственное финансирование или поступления из частных источников. В научно-образовательной среде всегда присутствовала конкуренция, которая носит двойственный характер. С одной стороны, она может способствовать достижению высоких результатов, с другой – способна отрицательно влиять на чувство принадлежности к академическому сообществу, на восприятие его миссии и традиционные ценности.

Феномен массовизации

В XXI в. важнейшее значение для высшего образования имеет произошедшая за последние 50 лет массовизация: вузы по всему миру, как никогда раньше, увеличили набор студентов. Логика массовизации предопределяется непрерывным расширением сегмента обучающегося населения и его более высокой социальной мобильностью, новой моделью финансирования высшего образования, растущим в большинстве стран разнообразием систем высшего образования, повсеместным снижением академических стандартов и др. Подобно многим другим направлениям развития, которые здесь обсуждаются, массовизация на данной стадии распространения революции в высшем образовании не является чем-то абсолютно новым и должна рассматриваться с разных сторон. На первом этапе высшее образование просто стремилось справиться со спросом, что обусловило необходимость расширения инфраструктуры и увеличения численности преподавательского корпуса. На протяжении нескольких последних десятилетий образовательным системам пришлось бороться с последствиями повышения степени разнообразия и сосредоточиться на поиске оставшихся вне сферы внимания подгрупп, не получающих образовательные услуги на должном уровне.

Первой страной, перешедшей к массовому высшему образованию, были США – в 1960 г. доля представителей возрастной когорты, продолживших обучение после окончания школы, достигла 40 %. Несмотря на то что в некоторых развивающихся странах высшее образование все еще получают менее 10 % представителей соответствующей возрастной группы, почти во всех государствах нормы участия в данной сфере значительно выросли. В Западной Европе и Японии быстрый рост этих показателей происходил в 1980-е годы, а затем он начался в Восточной Азии и Латинской Америке. В настоящее время две крупнейшие академические системы функционируют в Китае и Индии, где доли студентов вузов составляют соответственно 30 и 20 % общей численности релевантных возрастных групп. В ближайшие десятилетия системы высшего образования в этих странах будут быстро расширяться; по имеющимся оценкам, к 2030 г. доля Индии и Китая в мировом росте численности студентов вузов приблизится к 50 %.

В глобальном масштабе доля представителей возрастной когорты, получающих третичное (то есть высшее) образование, возросла с 19 % в 2000 г. до 32 % в 2012-м; при этом наиболее быстрый рост показателя наблюдался в странах со средними и высокими доходами. Во всем мире количество студентов, получающих третичное образование, превысило 196 млн человек, что примерно на 97 % больше, чем в 2000 г. В странах с низкими доходами число получающих образование третьего уровня повысилось в самой малой степени – с 4 % в 2000 г. до 9 % в 2012-м. Самая низкая в мире доля представителей соответствующей возрастной когорты в высшем образовании – в странах Африки, расположенных к югу от Сахары, – составляет 8 %. В Латинской Америке доля студентов вузов достигла 43 % возрастной когорты, что стало весьма впечатляющим показателем. Рост происходил по всему миру, что имело существенные последствия (рис. 2.1).

В грядущее десятилетие движущей силой развития и преобразований будет оставаться демография. Модели и географические масштабы будут варьироваться, но основной импульс останется неизменным. В 2008 г. Организация экономического сотрудничества и развития определила несколько ключевых демографических тенденций на период до 2030 г. [Vincent-Lancrin, 2008]:

• Продолжится увеличение доли студентов в возрастной когорте, как и расширение систем высшего образования. Сокращение количества студентов будет происходить лишь в нескольких странах.

Рис. 2.1. Совокупная доля студентов, получающих третичное образование, в различных регионах мира как доля представителей релевантной возрастной группы, продолжающих учебу после получения среднего образования; 2000 и 2012 гг., %

Источник: Статистический институт ЮНЕСКО (UNESCO Institute for Statistics), 2014 г.

• В наиболее развитых государствах женщины будут составлять большую часть студенческого контингента, в остальном мире их доля в общем числе студентов увеличится.