Нормативно-правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта
Шрифт:
В годы проведения буржуазных реформ преобразования в области физической культуры раньше всего начались в армии. Уже в первые годы Крымской войны вскрылись недостатки в организации русской армии и в системе подготовки войск. В 1855 г. была создана Комиссия для улучшения по военной части. Эта комиссия должна была, в частности, составить новую программу летнего обучения войск, упростить строевой устав и ввести в войсках занятия физическими упражнениями для офицеров и солдат (В.В. Столбов).
В результате деятельности Комиссии коренных изменений в боевой и физической подготовке войск не произошло, но все же был дан небольшой толчок к ее улучшению. В 1856–1857 гг. были изданы «Рисунки гимнастических упражнений», а в 1857 г. –
Вслед за «Правилами для обучения гимнастике» в войсках были утверждены «Правила для обучения употреблению в бою штыка». Позднее было издано еще несколько руководств по гимнастике и фехтованию для армии и флота, в принципе мало отличающихся от первых.
Передовая часть русского офицерства придавала большое значение введению занятий физическими упражнениями для солдат. Опыт Крымской войны показал, что новые, более совершенные техника и тактика требуют от солдат таких качеств, воспитанию которых прежде не уделялось должного внимания.
В области физического воспитания и физической культуры царское правительство лишь под сильным давлением общественного мнения в очень незначительной степени использовало прогрессивные идеи. В основном же правящие круги России, игнорируя достижения передовой русской науки, ориентировались на западноевропейскую практику, несмотря на ее антинаучный характер и несоответствие национальным особенностям русского народа.
Передовая часть офицерства не ограничивалась выступлениями в печати, а организовывала различные занятия гимнастикой и спортом с солдатами и матросами. Опубликованные ранее «Таблицы вольных гимнастических упражнений и первоначального фехтования» не могли удовлетворить этих офицеров. Они понимали, что спортивные упражнения имеют не меньшее, а даже большее значение для физической подготовки войск, чем утвержденные военным министерством гимнастические упражнения.
В мае 1858 г. в городе Николаеве были проведены соревнования между солдатами и матросами в беге и гонке гребных судов. Участвовали в этих соревнованиях матросы флотских экипажей и солдаты пехотного полка. Объявление об этом состязании гласило: «Для состязания в беге гимнастическим шагом избирается полутораверстное расстояние от Садового воловьего двора до веревки, которая будет протянута поперек дороги, ведущей от Лесков до Спасска. Занявшим первые три места в каждом забеге будут выданы денежные призы».
Вступивший в 1861 г. на пост военного министра либерально настроенный генерал Милютин придавал большое значение военным реформам, касающимся, в частности, содержания боевой и физической подготовки солдат. Занятия гимнастикой, фехтованием, стрельбой он считал очень важным делом. Однако усилия Милютина и его сотрудников оказались напрасными, потому что Александр II и большинство его генералов больше интересовались парадной муштрой, чем боевой и физической подготовкой
В 1863 г. кадетские корпуса были реорганизованы в военные гимназии. Переход к военным гимназиям способствовал улучшению общего образования и физического воспитания учащихся. Вместо прежней военной муштры и немецкой гимнастики, подавлявших всякую инициативу подростка, вводились физическое воспитание и образование, направленные на всестороннее физическое развитие. В программах большое место было отведено играм, бегу, метаниям, прыжкам, экскурсиям, ручному труду, упражнениям для выработки правильной осанки и строевой подготовке. Хотя общее количество времени, отводимого на занятия гимнастикой, уменьшилось, качество этих занятий значительно повысилось.
Для подготовки руководителей гимнастики и фехтования в армии было организовано несколько краткосрочных курсов. Первые курсы открылись в 1863 г., но обучение там проводилось неудовлетворительно. Курсанты просто заучивали гимнастические упражнения и приемы фехтования для того, чтобы обучить этому солдат. Лишь после того, как в Военное ведомство был приглашен П.Ф. Лесгафт (1837–1909), открылись лечебно-гимнастические курсы для офицеров, где занятия проводились по его планам и программам. Однако эти курсы существовали недолго.
В 1874 г. в России была проведена военная реформа, вводившая взамен существовавшего ранее рекрутского набора всесословную воинскую повинность; значительно сокращены сроки службы. Это сразу же поставило перед правительством задачу улучшить боевую и физическую подготовку солдат и ввести допризывную военную подготовку молодежи.
После войны с Турцией (1877–1878) работа по улучшению организации и методики обучения войск продолжалась. Был учтен опыт войны. Несколько улучшилась и физическая подготовка.
В 1879 г. было принято новое «Наставление для обучения войск гимнастике». В этом же году была утверждена инструкция для преподавателей гимнастики в военно-учебных заведениях, а позднее была введена полевая гимнастика.
Однако одних наставлений было недостаточно. В армии не было нужного количества квалифицированных руководителей, оборудованных площадок, подробных руководств, а главное – еще не все офицеры, унтер-офицеры, и тем более солдаты, понимали насколько полезно это дело. Реформы, проведенные в армии, распространились и на военно-учебные заведения.
В некоторых военных гимназиях осуществляли свою педагогическую деятельность выдающиеся русские ученые. Так, во 2-й военной гимназии в Петербурге работал П.Ф. Лесгафт. В 1875 г. он был приглашен для руководства работой по физическому воспитанию учащихся всех военных гимназий. Лесгафт разрабатывал программы, наблюдал за проведением занятий, готовил руководителей гимнастики. 1 сентября 1877 г. при 2-й Петербургской военной гимназии открылись двухгодичные Учебно-гимнастические курсы по подготовке преподавателей физического воспитания для военных гимназий.
Власти занимали определенную и ясно выраженную позицию – оторвать физическое воспитание от умственного образования и подчинить его исключительно задачам военной подготовки молодежи. Это распространялось не только на армию, но и на все мужские учебные заведения. В армии и военно-учебных заведениях были приняты новые наставления и руководства, т. е. нормативные и правовые документы по физической подготовке.
Сразу же возникло серьезное препятствие – в стране не было достаточного количества квалифицированных специалистов, которые могли бы проводить занятия. Больше того, Военное министерство, считая, что образование является одной из причин распространения среди офицерства либеральных идей, в 1882 г. закрыло курсы Лесгафта. Лишь через три года, по инициативе П.Ф. Лесгафта, были открыты краткосрочные шестимесячные офицерские курсы преподавателей гимнастики и фехтования, так называемый «фехтовально-гимнастический кадр». Однако и эти курсы просуществовали недолго.