Нормативно-правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта
Шрифт:
В 1914 г. при Главнонаблюдающем был создан Временный совет из представителей отдельных ведомств и спортивно-гимнастических обществ. Воейков лично докладывал Николаю II о ходе дел и вносил проекты, даже не считаясь с Советом Министров. Временный совет просуществовал до Октябрьской революции.
Основная деятельность Совета в годы Первой мировой войны состояла в мобилизации спорта, поскольку государственной политикой являлась «война до победного конца».
В России было создано 345 местных военно-спортивных комитетов под общим названием «Мобилизация спорта».
Вплоть до начала Первой мировой войны Военное ведомство пристально следило за состоянием развития физического воспитания в крупнейших странах мира, изучало систему зарубежных спортивных организаций и союзов, анализировало
Российские военачальники и Министерство военных дел способствовали формированию и реализации первых нормативно-правовых документов в сфере физической культуры и спорта (табл. 1).
Таблица 1
Военачальники Российской империи, способствовавшие формированию нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта
К концу XIX – началу XX в. спорт достаточно широко проникает в русскую армию. Этому способствовали и отдельные государственные и общественные деятели, и возросший интерес к спорту российского общества.
Из шести членов МОК для России в 1894–1914 гг. пять являлись офицерами русской армии (Л.А. Финогенова).
Представители военного ведомства России участвовали в создании Российского олимпийского комитета, в подготовке команды России к V Олимпийским играм в Стокгольме, в организации Первой и Второй российских Олимпиад (1913 и 1914 г.) и, наконец, в создании первого государственного органа руководства физической культурой и спортом в стране – Канцелярии Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения России, которую возглавил генерал-майор свиты, командир лейб-гвардии Гусарского полка В.Н. Воейков, оставивший заметный след в истории отечественного спорта.
При его содействии в России активно формировались всероссийские союзы по видам спорта, создавалась система учебно-тренировочных сборов, разрабатывались нормативы физического развития населения, в годы Первой мировой войны были созданы военно-спортивные клубы – прообраз советского Всевобуча.
Наши исследования подтвердили влияние деятельности Петра I и ведущих военачальников на эволюционное развитие сферы физической культуры и спорта в России, на историю отрасли. Хотя и косвенное отношение Министерства военных дел к становлению физической культуры повлияло на дальнейшее развитие отрасли, которая через несколько лет превратилась в самостоятельную структуру в государственных органах управления.
1.2. Деятельность Министерства народного просвещения по формированию нормативно-правовой базы в сфере физического воспитания в XVII – начале XX в
В целях подготовки квалифицированных специалистов для армии, флота, промышленных предприятий и государственных учреждений Петром I был открыт ряд новых учебных заведений.
Достойные выпускники ряда учебных заведений впоследствии принимали участие в формировании нормативно-правовых основ физической культуры и спорта.
В 1701 г. в Москве, в помещении Сухаревой башни была открыта Школа математических и навигационных наук, в 1706 г. – Медицинская школа при военном госпитале, в 1711 г. – Инженерная школа, в 1712 г. – Артиллерийская школа, в 1715 г. – Морская академия в Петербурге, в 1721 г. – епархиальные школы и т. д. Школы были рассчитаны в основном на дворянскую молодежь (кроме епархиальных), но в них допускались и лица другого звания, проявившие склонность к учению. В этих школах складывалась система воспитания и образования дворянской молодежи, отличавшаяся от отечественной искусственно насаждавшимися, чуждыми русскому народу и к тому же бессмысленными с практической точки зрения, западноевропейскими методами воспитания и обучения. Особенно ярко эта борьба проявлялась в развитии основ русской национальной системы военно-физической подготовки.
Менее успешным было развитие физического воспитания в общей системе гражданского воспитания (В.В. Столбов).
В гимназиях, появившихся в 1750-х гг. (гимназии для дворянских детей и гимназии для разночинцев), физическое воспитание предусматривалось в учебном плане только дворянских гимназий. Физическое воспитание в этих учебных заведениях преследовало по преимуществу цели воспитания внешнего лоска и строилось на явном подражании западноевропейскому великосветскому воспитанию. Здесь проводились занятия по фехтованию и танцам, а также «экзерциции воинские, ежели иметь будет учеников».
Стремление к освоению внешнего лоска, одним из необходимых атрибутов которого было умение фехтовать, обусловило довольно широкое распространение фехтования не только в среде столичного, но и губернского дворянства. Помимо военных и гражданских привилегированных учебных заведений, обучали фехтованию также частные фехтовальные школы, открывавшиеся в Москве и Петербурге предприимчивыми иностранцами.
В то время как дворянская знать, подражая западноевропейской придворной аристократии, насаждала в своей среде лишь западноевропейские великосветские формы и методы физического воспитания, обнаруживая полное пренебрежение к русской национальной культуре, народные массы по-прежнему продолжали выступать единственным хранителем национальных традиций в физическом воспитании, оправдавших себя в практике трудовой и боевой деятельности. Продолжали бытовать такие старые народные игры и упражнения как кулачный бой, борьба, бег, прыжки и т. д.
Укрепление дворянской империи, расширение прав и привилегий дворянства, особенно ярко выразившееся в первое десятилетие царствования Екатерины II, сопровождались распространением среди значительной части дворянства умеренно-либеральных идей. Этот либерализм проявлялся в увлечении идеями умеренных просветителей Франции и в попытках приспособить эти идеи к потребностям и интересам русского дворянства в условиях русской действительности. Либерализм нашел свое отражение и в дворянской педагогике того времени, наиболее ярким представителем которой являлся И.И. Бецкой (1704–1795).
И.И. Бецкой был одним из ближайших сподвижников Екатерины П. Им было составлено «Краткое наставление, выбранное из лучших авторов, с некоторыми физическими примечаниями о воспитании детей от рождения до юношества». Им же по поручению Екатерины II были составлены Устав и воспитательная программа для воспитательных домов. Целью организации этих воспитательных домов было создание «новой породы людей», людей «третьего чина». Основываясь на трудах Руссо и Локка, Бецкой в своей программе устанавливал деление детей на 5 возрастных групп (грудной возраст – от отнятия от груди до 5 лет, от 5 до 10 лет, от 10 до 15 лет и от 15 до 18 лет). Для каждой возрастной группы рекомендовалось особое физическое воспитание, имевшее целью развить тело и укрепить здоровье воспитуемого. Физическое воспитание детей раннего возраста должно было носить по преимуществу характер закаливания: от надзирательниц требовалось, чтобы они ежедневно купали детей в холодной воде, приучали их к холоду и жаре, постоянно следили за чистотой воздуха в комнатах и т. д.; устанавливался строгий режим питания, сна; указывался характер одежды и обуви. Наряду с закаливанием обращалось внимание на необходимость проведения различных «забав» и «телодвижений», способствующих физическому развитию.
Пропагандируя педагогические идеи Запада, И.И. Бецкой, однако, не воспринимал их механически. Развивая мысли Локка, Руссо и других передовых мыслителей, он вносил в них много своего, нового, уточняя их, и пошел значительно дальше своих учителей. Одним из прогрессивных положений педагогической системы И.И. Бецкого в области физического воспитания являлось подчеркивание значения физических упражнений и игр в системе воспитания подрастающего поколения.
Педагогические идеи И.И. Бецкого в области физического воспитания легли в основу работы руководимых им привилегированных учебных заведений. Особенно выделялся по постановке физического воспитания сухопутный (бывший Шляхетский) корпус, который в то время готовил молодежь не только к военной, но и к гражданской деятельности. В программу воспитания кадетов этого корпуса были введены многочисленные элементы физического воспитания. Для кадетов младшего возраста устраивались прогулки, подвижные игры, проводились различные упражнения на открытом воздухе. Старшие воспитанники (от 15 лет) занимались верховой ездой, вольтижировкой, фехтованием, «мячиковой игрой».