Нормативно-правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта
Шрифт:
Постановка физического воспитания в Сухопутном кадетском корпусе вызвала большой интерес за границей. В частности, английское правительство дало указание своему посланнику в Петербурге специально ознакомиться с этим делом.
Однако в других учебных заведениях постановка физического воспитания находилась на значительно более низком уровне. В гимназиях и университетах, являвшихся учебными заведениями преимущественно для дворянства, физическое воспитание хотя и имело место, но носило крайне односторонний характер: оно не шло далее обучения фехтованию и танцам.
В созданных согласно школьному уставу 1776 г. главных и малых народных училищах, предназначенных для детей мелкой буржуазии (купцов, ремесленников и т. д.), физическое воспитание совершенно не предусматривалось учебным планом.
В начале XIX в.
Проведенная в первые годы столетия, в годы «либеральных увлечений» Александра I реформа народного образования в известной мере коснулась и физического воспитания. Реформа предусматривала организацию четырех основных типов учебных заведений: университетов, гимназий, уездных и приходских училищ. Доступ в первые два типа учебных заведений (университеты и гимназии) был открыт дворянству и богатым купцам. Наряду с этими двумя типами учебных заведений создавались специальные привилегированные дворянские учебные заведения – лицеи. Вопрос о физическом воспитании в учебных заведениях типа приходских школ и уездных училищ совершенно не ставился. Что касается университетов и гимназий, то их уставы предусматривали введение физического воспитания как необязательного предмета с оплатой преподавателей из средств, изыскиваемых директорами. Частично содержание преподавателей оплачивалось учащимися. Естественно, что при таком положении в подавляющем большинстве учебных заведений физическое воспитание фактически отсутствовало. Единственным типом гражданских учебных заведений, где физическое воспитание существовало на правах обязательной дисциплины, были лицеи. Здесь оно выражалось в проведении занятий гимнастикой и фехтованием. Лучшим из всех лицеев по постановке гимнастики и фехтования был Царскосельский лицей, где учился великий русский поэт А. С. Пушкин: там имелся даже специально оборудованный гимнастический зал.
Н.Г. Чернышевский (1828–1889) резко критиковал немецкую комнатную гимнастику д-ра Шребера, книга которого была переведена в 1856 г. на русский язык. «Если следовать совету почтенного доктора, издавшего свою книжечку в Лейпциге… – писал он, – то придется с раннего утра до поздней ночи поднимать руки в сторону, кружить ногами, поворачивать туловище, приседать, махать руками и, кроме этого, ничего больше не делать». Чернышевский обвиняет Шребера в том, что тот полностью игнорирует народные виды физических упражнений и труд как средство физического воспитания. «Автор до того возводит свою науку в перл создания, – пишет Чернышевский, – что о других телесных движениях отзывается с горечью: о верховой езде, о фехтовании, о работах в саду и других сильных упражнениях. С его стороны очень большая уступка, что он позволяет ходить людям, хотя он тут же ядовито замечает, что это средство слишком одностороннее и недостаточное».
Революционные демократы высоко оценивали народные игры и физические упражнения. Н.Г Чернышевский, например, высоко ставил борьбу, «…которую так любят все народы во все времена и от которой так развиваются силы». Н.А. Добролюбов (1836–1861) в одной из своих статей, критикуя немецкую гимнастику, положительно отзывается о народных физических упражнениях, в частности о физических упражнениях киргизов и башкир.
Однако в условиях существующего строя реализация на практике педагогических идей, высказываемых наиболее прогрессивными деятелями русского общества, была крайне затруднена.
Реформы 1860–1870 гг. коснулись и учебных заведений. В 1863 и 1864 гг. были утверждены новые уставы для университетов, гимназий и народных училищ. По новым уставам в гимназию допускались, хотя и ограниченно, лица разных званий и сословий. Руководящая роль в учебных заведениях по-прежнему сохранялась за государственными чиновниками и духовенством. К руководству работой начальной школы частично были привлечены земства. В университетах было несколько расширено самоуправление и допущена некоторая самодеятельность педагогов в обучении.
Во время проведения этих реформ передовые деятели русской педагогики выступали за введение физического воспитания в школах. Они высказывались по этому вопросу в печати и пытались решить его практически. В своих выступлениях они подвергали критике бездушное отношение правительства к физическому воспитанию детей, возбуждали общественную мысль и призывали к активной творческой деятельности. Однако правительство не обращало внимания на эти требования передовой российской общественности.
В первых школьных реформах физическое воспитание учащихся фактически предусмотрено не было. Только в средних учебных заведениях разрешалось проводить занятия гимнастикой во внешкольное время, для желающих. Лишь накануне принятия Закона о всеобщей воинской повинности правительство начало интересоваться вопросами физической подготовки в школе. В 1870 г. в программу занятий учительских семинарий была включена гимнастика, в 1872 г. ее включили в учебный план реальных училищ. В 1873 г. было издано Руководство по гимнастике для сельских школ. Во вступительной части этого Руководства было сказано, что гимнастика вводится для подготовки детей к службе в армии.
«Угловатость и неповоротливость, – говорилось там, – надолго остаются в молодом солдате, и отрешиться от них ему удается лишь после усиленных и продолжительных физических упражнений, да и то не всегда.
Образование рекрутов в физическом отношении облегчится, по крайней мере, наполовину, если дети, обучающиеся в деревенских школах, будут заниматься гимнастикой и упражнениями, что положит основание к правильному физическому развитию их».
В перечне упражнений, вошедших в Руководство, были подготовительные упражнения для отдельных групп мышц: упражнения в равновесии, на сопротивление, бег, прыжки, упражнения с палками и скакалками, упражнения в лазании по лестницам и игры.
Однако все эти робкие попытки ввести физическое воспитание в учебных заведениях имели очень слабые результаты. В школах еще острее, чем в армии, чувствовался недостаток руководителей физического воспитания. Отношение к гимнастике со стороны школьного руководства в большинстве своем было равнодушным. К тому же на организацию и проведение физического воспитания не отпускалось средств (В. В. Столбов).
Министр народного просвещения 25 апреля 1889 г. утвердил разработанную полковником А.Д. Бутовским и др. «Инструкцию и программу преподавания гимнастики в мужских учебных заведениях». В инструкции подчеркивалось, что предлагаемая гимнастика полезна для физического развития детей, для воспитания их характера; она полезна и как средство предварительной военной подготовки. Программа занятий включала в себя упражнения: 1) строевые, 2) вольные и подготовительные, 3) упражнения на подвижных снарядах, 4) упражнения на неподвижных снарядах – перекладина, брусья, конь и др.; 5) игры. Эта программа в общем была составлена неплохо, но в условиях средней школы того времени она была неосуществима из-за отсутствия материальной базы и кадров специалистов.
Что касается начальных народных школ, то инструкция предусматривала занятия лишь в тех из них, «…где к тому будут даны средства от земства, городских обществ и сословных учреждений или же окажутся какие-либо иные источники, из каких можно будет произвести потребный на преподавание гимнастики расход». Отсутствие средств и недостаток руководителей не давали возможности ввести занятия военной гимнастикой во всех мужских школах. Руководителями занятий в гимназиях были офицеры из частей войск, находящихся в месте расположения учебных заведений. Для начальных же народных школ, в которых преподавалась гимнастика, приглашались солдаты из запаса по рекомендации воинских начальников. В руках этих не имеющих специальной подготовки, часто малограмотных людей военная гимнастика сводилась к изучению строя и простейших гимнастических упражнений. Это вызывало неприязнь к гимнастике многих педагогов, родителей и самих учащихся. Программа, составленная полковником Бутовским, почти нигде не применялась. В народных школах фактически проводилась прусская муштрующая гимнастика.