Покупка и продажа бизнеса в России
Шрифт:
В решении об условиях приватизации определяются нормативная цена подлежащих приватизации акций, способ приватизации и иные существенные условия.
13 августа 2010 г. Управление организации муниципальных торгов мэрии городского округа Тольятти проводит специализированный аукцион по продаже пакета акций открытого акционерного общества «Тольяттинская фабрика химчистки и крашения одежды» (сокращенное наименование ОАО «ТФХ и КО»). Об этом говорится в сообщении администрации города Тольятти. Основания продажи: постановление мэрии городского округа Тольятти № 1730-п/1 от 28.06.2010 г. «Об условиях приватизации акций
Установлены ограничения в виде сохранения основного профиля деятельности ОАО «Тольяттинская фабрика химчистки и крашения одежды» в течение пяти лет с момента принятия постановления мэра городского округа Тольятти от 27.12.2007 г. № 4350–1/п «Об условиях приватизации муниципального предприятия “Тольяттинская фабрика химчистки и крашения одежды”». Акции ОАО «ТФХ и КО» впервые выставляются на специализированный аукцион.
Способ приватизации: специализированный аукцион, при котором все победители получают акции по единой цене продажи за одну акцию. Порядок проведения специализированного аукциона, в том числе определение единой цены продажи акций, установлен положением об организации продажи находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти от 01.11.2006 г. № 559.
Заявки на участие в специализированном аукционе подразделяются на два типа. Заявками первого типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе. Заявками второго типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке (Mergers.ru/Слияния и Поглощения в России. 2010. 30 июля).
Способы приватизации предприятия. На практике активно используются следующие возможные способы приватизации, предусмотренные законодательством:
продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
Конкретный способ приватизации предприятия определяется в решении об условиях приватизации.
Наиболее интересными с точки зрения приобретения контроля над бизнесом являются такие способы приватизации, как аукцион (или продажа посредством публичного предложения в случае, когда аукцион признан несостоявшимся), конкурс, а также внесение акций в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества.
Аукцион. В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не могут выполнить какие-либо условия в его отношении. Право приобретения имущества принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену
По результатам аукциона к выигравшему аукцион участнику переходит все имущество приватизируемого предприятия, которое было выставлено на аукцион. Имущество продается одним лотом.
Основные этапы аукциона:
подача заявки по утвержденной форме продавцу двух возможных видов: 1) закрытая форма подачи предложений о цене (предложения о цене подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах); 2) открытая форма подачи предложений о цене (предложения о цене заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов). После открытия аукциона аукционистом оглашаются название имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и «шаг аукциона». Форма подачи предложений о цене определяется решением об условиях приватизации;
внесение задатка (устанавливается в размере 20 % начальной цены, но не более чем 4,5 млн МРОТ;
проведение аукциона;
подведение итогов аукциона;
подписание протокола о результатах аукциона (имеет силу договора);
регистрация перехода права собственности на покупателя.
Аукцион как способ приобретения бизнеса в процессе приватизации имеет следующие преимущества: простоту процедуры, максимально короткие сроки и отсутствие дополнительных условий приобретения предприятия или активов (погашение кредиторской задолженности, инвестиции и т. д.).
Вместе с тем у этого способа есть и недостатки. Это, прежде всего, легкий доступ к участию в аукционе для третьих лиц. Для того чтобы аукцион был признан состоявшимся, необходимо не менее двух участников. При проведении аукциона необходимым условием приобретения имущества предприятия является наличие административного ресурса в органе, выступающем организатором торгов.
Специализированный аукцион. Это особый способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию. По результатам специализированного аукциона каждый его участник получает часть акций приватизируемого предприятия пропорционально заявке.
Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки. Она является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона.
Заявки подразделяются на два типа: 1) в которых претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе; 2) в которых претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке.
В случае если общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, часть акций остается в государственной собственности.
Необходимым условием проведения специализированного аукциона является участие в аукционе не менее двух претендентов.
Основные преимущества этого способа приватизации для потенциального покупателя:
возможное приобретение только части акций крупного предприятия (например, 30 % блокирующего пакета), а также связанное с этим снижение затрат;