История становления и особенности развития взаимодеи?ствия высшего образования и производства в Восточнои? Сибири во второи? половине ХХ столетия
Шрифт:
Несмотря на то, что, как утверждали партийные руководители, государство ежегодно увеличивало ассигнования на науку, выделяемые средства далеко не всегда использовались в наиболее целесообразном и эффективном направлении. В стране имелось немало научных учреждений, которые не давали должной эффективности в научных исследованиях [27, с. 103]. Так, по данным ЦСУ, в 1960 г. из 891 важнейшей научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, предусмотренной в государственном плане внедрения новой техники, в полном объеме выполнено только 573 работы, или 64 %, а по 54 работам реализация даже не начиналась [27, с.95). По некоторым современным оценкам, в существующей системе научно-исследовательских институтов (НИИ) в Советском Союзе были заняты сотни тысяч специалистов с малоэффективной
Решение выявленных проблем виделось через образование Государственного комитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ и перестройку работы всех научных учреждений, направленную на решение научными учреждениями вопросов, отвечающих насущным потребностям современного производства. Соединение науки с производством виделось как необходимое условие более полного использования производственных резервов, ускорения темпов научно-технического прогресса, повышения эффективности производства.
В обществе сохранялась эйфория по поводу безграничных возможностей научно-технического прогресса, и поставленная важнейшая экономическая и политическая задача ускоренного развития народного хозяйства через взаимодействие с научными организациями повлекла за собой создание новых и совершенствование имеющихся различных форм связи ученых и специалистов на производстве, а также развертывание научной работы непосредственно на предприятиях.
Значительная роль в реализации идей новой Программы КПСС, связанных с установлением и развитием эффективного взаимодействия науки и производства, направленного на создание материально-технической базы коммунизма, увеличение производственных мощностей страны, отводилась высшим учебным заведениям. Как отметил в своём докладе «Наука в эпоху строительства коммунизма», посвященном обсуждению Программы КПСС, академик А.В. Топчиев, вузы «это – живые родники, постоянно питающие нашу науку талантливой молодежью, уровень подготовки которой будет определять успехи во всех областях знания в ближайшем будущем. Улучшение качества молодых ученых, повышение их квалификации в соответствии с требованиями развития науки могут быть достигнуты только на основе широкого привлечения вузовских кадров к научным исследованиям» [67, с.14].
Таким образом, 60-е годы прошлого столетия в развитии высшей школы отмечены не только увеличением количественных показателей, расширением заочной и вечерней форм обучения, но и повышением значимости научной работы, выполняемой вузами для различных отраслей народного хозяйства. Это направление деятельности вузов станет ведущим и получит своё дальнейшее развитие в советской высшей школе до середины 80-х годов.
Провозглашенный партией и советским правительством курс на укрепление связи высшего образования и производства путем участия вузовской науки в решении больших комплексных проблем народного хозяйства потребовал коренной перестройки всей научной работы высших учебных заведений.
Но в большинстве вузов страны имелось немало проблем в организации научной работы: вузовский научный потенциал не использовался в необходимой мере. Так, например, с трибуны Академии наук СССР утверждалось, что лишь половина профессорско-преподавательского состава вузов в той или иной мере занята научными исследованиями, причем эти исследования далеко не всегда связаны с актуальными проблемами развития советской науки и крупными задачами, выдвигаемыми промышленностью и сельским хозяйством; большинство вузов страны не поддерживало связи с исследовательскими институтами, осуществляющими исследования по крупным теоретическим проблемам [67, с.14]. В данной ситуации научные исследования в институтах часто проводились «ради исследований», были необходимы в первую очередь самим вузам и их работникам, не оказывали должного влияния на результативность производственных процессов.
Предполагалось, что принятие новой Программы КПСС повлечет за собой всемерную мобилизацию творческой активности деятелей советской вузовской науки, окажет позитивное влияние на развитие высшего образования и производства в стране через установление эффективного сотрудничества
Профессорско-преподавательский состав был обязан проводить научные исследования для конкретных предприятий региона по актуальным народнохозяйственным проблемам, с последующим внедрением результатов в производство. С целью повышения уровня подготовки молодых специалистов и решения актуальных проблем научно-технического прогресса предполагалось привлечение студентов к выполнению научно-исследовательских работ для предприятий региона. Все научные разработки в высших учебных заведениях необходимо было проводить на основе неразрывной связи вузов с предприятиями, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и с научными учреждениями Академии наук СССР.
Ключевое для развития взаимодействия высшей школы и производства постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 февраля 1964 года «О дальнейшем развитии научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» очертило круг конкретных мер дальнейшего повышения роли высшей школы как «одного из важнейших очагов научного творчества». В постановлении указана необходимость поднятия роли научно-педагогических работников в решении важнейших научных проблем; широкого привлечения высших учебных заведений к выполнению научных исследований по хозяйственным договорам с предприятиями и организациями; повышения роли государственных отраслевых и производственных комитетов, министерств и ведомств СССР в развитии научно-исследовательских работ в высших учебных заведениях, их увязке с задачами развития науки и техники в соответствующих отраслях народного хозяйства; в правильном использовании и укреплении научной базы вузов. Таким образом, согласно данному постановлению, необходимое взаимодействие между наукой, образованием и производством выстраивалось по указке «сверху» при активной поддержке многочисленных государственных структур. Деятельность высшей школы СССР была направлена на решение перспективных проблем науки и техники, на выполнение комплексных и межотраслевых научно-исследовательских проблем региона.
В духе советской эпохи рапортовалось о достижениях в решении поставленной партией и правительством задачи укрепления взаимодействия науки, образования и производства: «Наука и образование – нераздельны. Высшие учебные заведения страны всегда были центрами передовой научной мысли, а ныне научная работа представляет собой неотъемлемую часть деятельности вузов» [16, с.27].
Согласно советской отчетности, представленной министром среднего и высшего образования СССР, широко публикуемой в СМИ, к середине 60-х годов появились конкретные результаты развития вузовской науки, такие, как: в советских вузах успешно развиваются всемирно известные научные школы в области математики, механики, астрономии, физики, химии, биологии, многих отраслей техники; выполняются важнейшие комплексные исследования по проблемам естественных, технических и общественных наук (например, в 1963 г. таких исследований было выполнено 494); значительно возрос объем работ, выполняемых на основе хозяйственных договоров с совнархозами и промышленными предприятиями: если в 1956 г. такие договоры были заключены на 21,2 млн. руб., то в 1963 г. – на 100 млн. руб.; ученые вузов создали в последние годы более двухсот новейших уникальных приборов для промышленности.
Утверждая, что «ученым вузов под силу решение крупных теоретических и актуальных народнохозяйственных проблем» [16, с.30), В.П. Елютин рассматривает имеющийся к данному историческому периоду положительный опыт взаимодействия высшей школы и промышленности страны. Анализ данных материалов позволяет выделить следующие значимые в рамках данного исследования и апробированные в 60-е годы формы взаимодействия:
• проведение научных исследований по заданиям совнархозов и предприятий на договорных началах, проведение в рамках договоров технических мероприятий, обеспечивающих экономический эффект;