Опытъ закона о народонаселеніи
Шрифт:
Вызванное усиленными браками населеніе поддерживало-бы свою численность боле значительнымъ воздлываніемъ картофеля, а потому продолжало-бы возрастать независимо отъ спроса на трудъ. Не смотря на современное процвтаніе фабрикъ въ Англіи и на многочисленныя препятствія для размноженія ея населенія, нтъ боле труднаго дла, какъ пріисканіе занятій для англійскихъ бдныхъ; при осуществленіи-же проекта Юнга, это затрудненіе было-бы неизмримо больше.
Всюду, гд, какъ въ Ирландіи, картофель сoставляетъ главную пищу народа и гд каждый, желающій вступить въ бракъ, надляется небольшимъ полемъ, засявъ которое картофелемъ, онъ въ силахъ уже прокормить семью, во всхъ такихъ странахъ можно безплодно истратить все государственное достояніе на преміи за указаніе лучшаго способа для доставленія бднымъ работы: пока какое либо могущественное препятствіе не остановитъ быстраго
Юнгъ полагаетъ, что при питаніи картофелемъ и молокомъ населеніе будетъ мене страдать отъ неурожаевъ. Я не понимаю, на чемъ основано такое мнніе. Конечно, люди, питающіеся исключительно картофелемъ, не могутъ страдать отъ неурожая хлба; но разв существуетъ какая нибудь несообразность въ предположеніи неурожая картофеля? Картофельное поле даетъ большее количество питательныхъ веществъ, чмъ всякое другое, поэтому, если картофель вдругъ сдлается преимущественною пищей народа, то въ первое время его производство будетъ превышать потребленіе и народъ будетъ имть этотъ продуктъ въ изобиліи. Но когда вс общинныя земли будутъ розданы, распространившійся обычай вступать въ бракъ въ молодыхъ годахъ вызоветъ самыя тягостныя и сложныя бдствія. Тогда, вслдствіе чрезмрнаго размноженія населенія и истощенія источниковъ, доставляющихъ пропитаніе, среднее производство картофеля уже не будетъ превышать средній размръ потребленія и неурожай картофеля будетъ также возможенъ, какъ современный неурожай хлба. Но если онъ проявится, то причинить неизмримо большее бдствіе. Въ тхъ странахъ, гд, подобно Англіи, народъ питается преимущественно такимъ цннымъ продуктомъ, какъ пшеница, въ случа неурожая можно найти значительное подспорье въ другихъ продуктахъ. Ячмень, овесъ, рисъ, овощи и картофель въ такихъ случаяхъ оказываются мене дорогими, но все-же весьма здоровыми продуктами. Но когда народъ питается самыми дешевыми продуктами, то, въ случа неурожая, ему остается одно только средство — питаться древесною корою, при чемъ огромное число людей, доведенныхъ до такой крайности, несомннно, погибаетъ отъ голода и болзней.
Размръ заработной платы всегда будетъ управляться отношеніемъ между спросомъ и предложеніемъ труда. Во время преобладанія картофельной пищи предложеніе рабочихъ рукъ вскор превысить спросъ на нихъ, а цна труда значительно понизится, въ слдствіе дешевизны продовольствія, которымъ онъ содержится. Въ результат получится лишь то, что обычный размръ заработной платы будетъ опредляться цною картофеля, вмсто цны пшеницы, которою онъ опредляется теперь, и страна покроется ирландскими лачугами и рубищами.
Когда спросъ на трудъ временно превосходить его предложеніе и когда заработная плата опредляется цною самаго дорогого питательнаго продукта, то, за удовлетвореніемъ необходимыхъ потребностей, у рабочихъ остается нкоторый излишекъ, который даетъ имъ возможность пріобрсти приличныя помщенія и лучшую одежду. При измненіи-же этихъ условій въ томъ смысл, что главною пищею населенія станетъ молоко и картофель, предложеніе труда постоянно будетъ превышать спросъ на него, а заработная плата будетъ определяться цною этой дешевой пищи и вс преимущества, которыми раньше пользовались рабочіе, будутъ навсегда утрачены. Тогда нікакія усилія благотворительности не въ силахъ уже будутъ предотвратить самой крайней, всеобщей нищеты.
И такъ, благо народа требуетъ, чтобы его обычная пища была, дорогая и чтобы ею опредлялся размръ заработной платы, а на случай неурожая, чтобы онъ имлъ возможность замнить свою обычную пищу мене дорогімъ, но вполн здоровымь продуктомъ. Для облегченія перехода отъ одной пищи къ другой, а также для отличія тхъ, которые прибгаютъ къ общественной благотворительности, по моему мннію, было-бы весьма полезно примнить одну изъ предлагаемыхъ Юнгомъ мръ. Онъ совтуетъ «издать законъ, запрещающій выдавать въ пoсoбіе иную пищу, кром картофеля, рису и похлебки, при чемъ законъ этотъ объявить въ вид постоянной, а не временной мры». Я не думаю, чтобы подобный законъ могъ обратить перечисленные продукты въ обычную пищу всей массы низшихъ классовъ народа. Но если-бы такой законъ облегчилъ, въ случа неурожая, замну одного продукта другимъ, въ особенности-же, если-бы онъ способствовалъ установлению различія между вспомоществуемымъ и самостоятельнымъ работниками, полезное значеніе его не подлежало-бы сомннію.
Такъ какъ употребленіе молока, картофеля и похлебки, какъ главной пищи народа, вызоветъ пониженіе заработной
39
Дале слдуетъ разсмотрніе проектовъ Овена непосредственно примыкающее къ разсужденію о сберегательныхъ кассахъ, написанному Мальтусомъ въ 1817 году.
Изъ всхъ предложенныхъ и извстныхъ мн проектовъ, сберегательныя кассы, въ тхъ размрахъ, которые для нихъ возможны, достигаюсь, по моему мннію, лучше всего упроченія благосостоянія низшихъ классовъ населенія, ибо отъ такого рода учрежденій, если они когда нибудь распространятся во всей стран, мы въ прав ожидать дйствительнаго улучшенія положенія этихъ классовъ. Давая возможность каждому воспользоваться выгодами, вытекающими изъ его благоразумія и трудолюбія, эти учрежденія придаютъ особенное значеніе указаніямъ природы. Молодой человкъ, съ четырнадцати или пятнадцати лтъ сберегавшій часть своего заработка, въ надежд жениться въ двадцать четыре года, несомннно согласится отложить исполненіе своего намренія еще на два или на три года, въ томъ случа, если этого потребуюсь обстоятельства — если хлбъ будетъ дорогъ, заработная плата низка или, наконецъ, если, на основаніи опыта, сбереженная имъ сумма будетъ представлять недостаточное обезпеченіе противъ нужды. Усвоеніе привычки къ сбереженію части заработка почти всегда сопровождается привычкою къ благоразумію и предусмотрительности.
Если-бы въ то-же время благотворительныя учрежденія, дающія возможность наивыгоднйшимъ образомъ употребить эти сбереженія, оказали содйствіе усвоеннымъ населеніемъ привычкамъ, то мы въ прав были-бы надяться, что среди колебаній, испытываемыхъ страною относительно снабженія предметами потребленія, населеніе ея стало-бы согласоваться съ дйствительнымъ спросомъ на трудъ, что повлекло-бы къ уменьшенію страданій и бдности. Поэтому, средство это дйствуетъ на самый корень бдствій, конечно, соразмрно со степенью его распространенія.
Сберегательные кассы, доставляя бднымъ возможность обходиться собственными силами въ случа неблагопріятныхъ обстоятельствъ,. имютъ цлью предупрежденіе нищеты и зависимости. Эти учрежденія, въ связи съ хорошо направленной благотворительностью, при обычныхъ условіяхъ, вроятно, доставили-бы возможность достигнуть значительныхъ улучшеній. Но тамъ, гд, какъ въ Англіи, существуетъ громадное число бдныхъ, находящихся въ зависимости отъ одной лишь общественной благотворительности, — на сберегательныя кассы нельзя смотрть, какъ на учрежденія, могущія замнить налогъ въ пользу бдныхъ. Эти учрежденія безсильны разршить задачу: какимъ образомъ поддерживать существованіе неимущихъ, не увеличивая постоянно отношенія ихъ числа ко всему населенію. Но если бы имлось въ виду совершенно отмнить или постепенно уменьшить налогъ въ. пользу бдныхъ и другіе подобные сборы, то сберегательныя кассы оказали-бы такому предпріятию существенное содйствіе и, въ свою очередь, сами получили-бы отъ него толчекъ къ дальнйшему развитію.
Учрежденія эти возникли въ эпоху всеобщихъ бдствій и самыхъ широкихъ приходскихъ вспомоществованій, слдовательно имъ пришлось бороться съ весьма неблагопріятными условіями. Но несмотря на эти препятствія, достигнутый ими успхъ можетъ служить достаточнымъ доказательствомъ того, что въ эпоху большого благосостоянія и высокой заработной платы, а также при содйствій сокращенія приходскихъ вспомоществованій, они должны значительно распространиться и оказать благотворное вліяніе на привычки населенія.