Опытъ закона о народонаселеніи
Шрифт:
Если-бы даже, посл большихъ усилій и вопреки желаніямъ большинства, эти сторонники благоразумной свободы могли-бы надяться, что имъ удастся произвести умренныя, но боле достижимыя преобразованія, то и тогда они не могли-бы скрыть отъ себя, что обманутый въ своихъ ожиданіяхъ народъ приписалъ-бы свои бдствія этимъ преобразованіямъ, которыя казались-бы ему полумрами; тогда эти самые сторонники свободы были-бы поставлены въ необходимость или произвести радикальныя преобразованія, или внезапно отказаться отъ своего вліянія и популярности, прежде чмъ народъ получить облегченіе, прежде чмъ уляжется его недовольство и прежде чмъ онъ получить возможность сдлать роковой опытъ примненія того сказочнаго лкарства, на которое его принудили возлагать несбыточныя ожиданія.
Подобныя соображенія, естественно, должны были охладить попытки истинныхъ сторонниковъ свободы; вотъ почему осуществленіе благодтельныхъ преобразованій, признанныхъ необходимыми для исправленія ущербовъ, произведенныхъ временемъ въ общественномъ стро, и для такого улучшенія конституціи, на которое она способна, стало еще боле затруднительнымъ и маловроятнымъ.
Неосуществимыя ожиданія и безразсудныя требованія, внушенныя народу его вожаками, не только дали
Итакъ, необходимо признать, что настоящее время представляетъ разительное подтвержденіе нашей теoріи и вполн доказываетъ, что невдніе главной причины бдности весьма неблагопріятно для развитія свободы и что знакомство съ этой причиною должно повлечь къ противсположнымъ послдствіямъ.
IX. О постепенной отмн законодательства о бъдныхъ.
О постепенной отмн законодательства о бъдныхъ.
Если приведенныя выше положенія основательны и если признана обязательность согласовать съ ними нашъ образъ дйствій, остается изслдовать какимъ путемъ можно этого достигнуть. Первое и наиболе важное препятствіе въ этомъ отношении представляютъ антлійскіе законы о бдныхъ [29] . Систему этихъ законовъ совершенно справедливо признавали боле вредной и убыточной, чмъ государственный долгъ [30] . Наблюдаемое въ послднее время быстрое увеличеніе налоговъ въ пользу бдныхъ доказываетъ такое чрезвычайное возрастаніе числа нищихъ, что это даже трудно представить себ среди благоденствующей и хорошо управляемой нации [31] .
29
Мальтусъ иметъ въ виду систему приходскихъ вспомоществованій, собираемыхъ посредствомъ налога, пропорціональнаго земельному доходу, который былъ за долго до того установленъ
30
Отчетъ общества для улучшенія участи бдныхъ, Т. III. стр. 21. Прим. автора.
31
Если налогъ въ пользу бдныхъ будетъ и впредь возрастать такъ, какъ онъ возрасталъ по среднему выводу за послднія десять лтъ, то будущее представляется намъ въ очень мрачномъ вид. Вотъ почему во Франціи система законовъ о бдныхъ совершенно справедливо признается “Самою опустошительною политическою язвою Англіи”. (Отчеты комитета о нищихъ). Прим. автора.
Какъ-бы ни было тягостно чувство, вызываемое этою мыслью, какъ-бы горячо ни было наше желаніе устранить великое зло, необходимо признать, что оно пустило слишкомъ глубокіе корни и что выдаваемыя бднымъ вспомоществованія возрасли, настолько что чувство человколюбія не можетъ примириться съ немедленною ихъ отмной. Пытались отыскать средство для предупрежденія ихъ возрастанія, для чего предложено было установить предльный размръ налога въ пользу бдныхъ. Но противъ такого предложенія можно возразить, что и при этомъ условіи собираемая сумма будетъ весьма значительна, а потому бдные не замтятъ происшедшей перемны и каждый изъ нихъ попрежнему будетъ увренъ, что, терпя нужду, онъ иметъ такое-же право на вспомоществованіе, какъ и другіе, а не получивъ помощи, которою другіе пользовались, онъ будетъ думать, что съ нимъ поступили жестоко и несправедливо. Если же собранный налогъ распредлить небольшими суммами между всми нуждающимися, какъ-бы ни было велико ихъ число, то хотя-бы этимъ и можно было избжать упрековъ со стороны лицъ, обращающихся за вспомоществованіемъ посл установленія предла для налога, тмъ не мене новое распредленіе поставило-бы въ тягостное положеніе тхъ бдныхъ, которые раньше пользовались боле значительною помощью и которые ничмъ не заслужили такого наказанія, какъ уменьшеніе вспомоществованія. Въ обоихъ случаяхъ общество совершить несправедливость, ибо, признавая себя обязаннымъ кормить своихъ бдныхъ, оно окажетъ имъ такое незначительное вспомоществованіе, что они погибнуть отъ голода ии нищеты.
Я много размышлялъ по поводу англійскихъ законовъ о бдныхъ, а потому ршаюсь предложить планъ постепенной ихъ отмны, противъ котораго не вижу существенныхъ возраженій. Я почти увренъ даже, что если-бы когда-либо было признано, что существующіе законы о бдныхъ являются одновременно источникомъ злоупотребленій и постоянною, причиною вырожденія, лности и несчастія, и если-бы, поэтому, серьезно захотли избавиться отъ этого отравленнаго источника и уничтожить эту постоянную причину нищеты, то изъ чувства справедливости слдовало-бы принять, если не предлагаемый мною планъ, то хотя-бы принципъ, служащій ему основаніемъ. Избавиться отъ современной системы широкаго вспомоществованія, не нарушая въ то же время чувства человколюбія, можно только путемъ прямого воздйствія на самую причину, породившую систему; эта, успвшая пустить глубокіе корни, причина содйствуетъ быстрому распространенію соотвтственныхъ учрежденій, которыя все-же недостаточны для достиженія имющейся въ виду цли. Поэтому необходимо сдлать одинъ, по моему мннію неизбжный, шагъ, прежде чмъ предпринимать какія-либо важныя измненія въ существующей систем, будетъ-ли касаться вопросъ уменьшенія вспомоществованій или совершенной ихъ отмны. Этого требуетъ честь и справедливость. Необходимо
Для достиженія этой цли я предложилъ-бы издать законъ, по которому приходскія попечительства отказываютъ въ пособіяхъ дтямъ, рожденнымъ отъ браковъ, заключенныхъ черезъ годъ посл обнародованія закона и всмъ незаконнорожденнымъ, появившимся на свтъ черезъ два года посл его обнародованія. Для того, чтобы законъ сталъ всмъ извстенъ и глубоко запечатллся въ сознаніи народа, я предложилъ-бы вменить, въ обязанность священникамъ, непосредственно вслдъ за оглашеніемъ предстоящаго брака, произносить краткое внушеніе, въ которомъ настойчиво указывалась-бы несложная обязанность каждаго человка заботиться о существованіи своихъ дтей, и напоминалось-бы о безразсудств и безнравственности тхъ, которые вступаютъ въ бракъ, не имя надежды выполнить эту священную обязанность, о бдствіяхъ, которымъ подвергались неимущіе каждый разъ, когда стремились къ безплодной попытк замнить попеченія, возложенныя природою на родителей, заботами общественныхъ учрежденій, и, наконецъ, о настойчивой необходимости отказаться отъ этихъ попытокъ, приведшихъ къ послдствіямъ, совершенно обратнымъ тмъ, которыя отъ нихъ ожидались.
Предложенная мною и выполненная указаннымъ образомъ мра ясно и открыто ознакомила-бы народъ съ его естественными обязанностями. Никого не оскорбляя, она поставила-бы нарождающееся поколніе въ меньшую зависимость отъ правительства и богатыхъ людей, а физическія и нравственныя послдствія такой независимости, несомннно, имли-бы большое значеніе.
Если-бы посл обнародованія предложенной мры во всеобщее свдніе и посл упраздненія существующихъ теперь законовъ о бдныхъ, нашелся человкъ, пожелавшій вступить въ бракъ, не имя надежды прокормить свою семью, — по моему мннію, ему слдовало бы предоставить полную свободу дйствовать въ этомъ отношеніи по собственному усмотрнію. Хотя подобный бракъ представляетъ очевидно безнравственный поступокъ, тмъ не мене онъ не принадлежитъ къ числу тхъ, наказывать или непосредственно прескать которые лежитъ на обязанности общества, ибо наказаніе, сопровождающее по законамъ природы такой поступокъ и обрушивающееся всегда на самого виновнаго, и безъ того жестоко, обществу-же этимъ наносится лишь косвенный и притомъ слабый и отдаленный вредъ. Когда сама природа принимаетъ на себя направленіе человческой дятельности и наказаніе за нарушенія, то желаніе замнить ее и принять на себя отвратительную заботу о наказаніяхъ, было-бы безуміемъ съ нашей стороны. Предоставимъ-же виновнаго наказанію, присужденному самою природою. Онъ поступилъ вопреки голосу разсудка, а потому не можетъ никого винить и долженъ жаловаться на самого себя, если его поступокъ сопровождается прискорбными для него послдствіями. Доступъ въ приходскія попечительства долженъ быть для него закрыть, а если частная благотворительность окажетъ ему какую нибудь помощь, то интересъ человколюбія настойчиво требуетъ, чтобы она не была чрезмрно щедрою. Необходимо чтобы виновный зналъ, что естественные, установленные самимъ Богомъ, законы обрекли его на лишенія, въ наказаніе за нарушеніе этихъ законовъ, что онъ не иметъ ни малйшаго права требовать отъ общества иного пропитанія, сверхъ того, которое соотвтствуетъ его личному труду, и что если онъ и его семья ограждены отъ мученій голода, то лишь благодаря состраданію благотворителей, которымъ онъ обязанъ за это своею признательностью.
При неуклонномъ исполненіи предложенной системы можно было-бы оставить опасенія, будто возрастаніе неимущихъ превзойдетъ предлы, удовлетворяемые благотворительною помощью. Наоборотъ, я убжденъ, что область частной благотворительности сузилась-бы, сравнительно съ теперешнимъ ея размромъ. Единственное затрудненіе, которое предстояло-бы побороть, вытекаетъ изъ нашей неразборчивости въ дл благотворенія, ибо, раздавая помощь безъ всякаго разбора, мы поощряемъ безпечность и лность. Посл обнародованія предложеннаго закона незаконнорожденные дти должны быть лишены помощи со стороны приходскихъ попечительствъ и предоставлены частной благотворительности. Отказываясь отъ своихъ дтей, родители совершаютъ преступленіе, отвтственность за которое падаетъ на нихъ самихъ, общество-же несетъ въ этомъ случа сравнительно небольшую потерю, ибо для него одинъ ребенокъ легко замняется другимъ. Если дти намъ дороги, то это въ слдствіе присущей намъ симпатичной страсти, именуемой родительской любовью. Когда находятся люди, отказывающіеся отъ посылаемаго имъ самимъ небомъ дара, то общество вовсе не обязано занимать ихъ мсто. Его дло ограничивается наложеніемъ наказанія за преступленія родителей, попирающихъ свои священнйшія обязанности, отказывающихся отъ попеченія о своихъ дтяхъ, или жестоко обращающихся съ ними.
Въ настоящее время незаконнорожденный ребенокъ отдается на попеченіе прихода и въ теченіи года обыкновенно умираетъ. Такъ, покрайней мр, происходить въ Лондон. Общество въ этомъ случае несетъ отвтствениость за такую потерю, но тяжесть преступленія какъ будто ослабляется въ слдствіе того, что въ совершеніи его участвовало множество лицъ. Смерть этихъ несчастныхъ созданій обыкновенно приписывается вол Божьей, при чемъ забывается, что ее необходимо разсматривать, какъ неизбжное слдствіе поистин зврскаго поведенія родителей, за которое они должны дать отчетъ предъ Богомъ и людьми.
Необходимо признать, что рдко случается, чтобы дитя было покинуто одновременно обоими родителями. Когда у рабочаго или служителя родится ребенокъ отъ незаконной связи, онъ обыкновенно скрывается. Нердко, случается, что и женатый человкъ переселяется въ отдаленное мсто, оставляя жену и дтей на попеченіе прихода [32] . Возможность такихъ поступковъ должна вызвать въ иностранц весьма неблагопріятное мнніе о характер англічанъ; но, вглядвшись въ предметъ ближе, безпристрастный наблюдатель долженъ объяснить это преступленіе не столько характеромъ англічанъ, сколько существующими у нихъ учрежденіями.
32
По свидтельству сэра Ф. Эдена “многіе бдные стараются воспользоваться выгодами, доставляемыми законами и оставляють свои семьи на попеченіе приходовъ”; это подробно доказано авторомъ въ сочиненіи Statе of thе poor, t. I. р. 330. Прим. автора