Французская демократия
Шрифт:
Къ этимъ экономическимъ учрежденіямъ примыкаетъ еще, въ вид дополненія, рядъ учрежденій, называемыхъ политическими. Хотя и они могутъ также измняться въ извстныхъ предлахъ, но никто не ошибется на счетъ ихъ значенія.
B. – Политическія учрежденія.
15. Избирательное собраніе или всеобщая подача голосовъ.
16. Власть законодательная.
17. Власть исполнительная: Администрація,
18.»» Полиція, Юстиція,
19.»» Духовныя дла,
20.»» Военныя дла.
Министерства: земледлія, торговли, народнаго просвщенія, публичныхъ работъ и финансовъ были помянуты и разсмотрены въ отдл экономическихъ учрежденій.
Примчанія. 1. Эти учрежденія называются политическими въ отличіе отъ предъидущихъ, т. е. экономическихъ, потому что имеютъ предметомъ уже не людей и имущества, не производство, потребленіе, воспитаніе, не трудъ, кредитъ и собственность, но государство въ цломъ, весь соціальный
2. Эти учрежденія подчинены первымъ, и ихъ можно назвать второстепенными учрежденіями, потому что, не смотря на свое кажущееся величіе, играютъ гораздо мене важную роль, чмъ учрежденія экономическія. Прежде чмъ писать законы, управлять, строить дворцы, храмы, воевать, общество работаетъ, воздлываетъ землю, строитъ корабли, обмнивается, обработываетъ землю. Прежде чмъ возводить на троны королей и установлять династіи, народъ освящаетъ семейную жизнь, упрочиваетъ браки, строитъ города, заводитъ собственность и наслдство. По принципу, политическія учрежденія остаются въ нераздльномъ вид съ экономическими. Въ самомъ дл: ни одна изъ отраслей управленія и государства не чужда общественной экономіи. Теперь, когда мы возстановили соціальную генеалогію во всей ея полнот и всякой вещи указали ея мсто, насъ не должно смущать то вліяніе исторической иллюзіи, вслдствіе котораго общественный разумъ, выясняя себ правительственный организмъ, какъ будто придаетъ ему первенствующее значеніе. Между учрежденіями экономическими и политическими существуетъ такая же зависимость, на какую физіологія указываетъ въ животныхъ между отправленіями жизни органической и половыми отношеніями. Помощію послднихъ животное заявляетъ свое существованіе и вступаетъ въ связь съ прочими тварями; но первыми оно живетъ, и все, что оно свободно длаетъ, въ сущности ничто иное, какъ боле или мене разумное заявленіе его основныхъ жизненныхъ силъ.
3. Въ демократическомъ обществ политическій порядокъ и порядокъ экономическій должны сливаться во едино, составлять одну систему, основываться на общемъ принцип – принцип взаимности; таковъ выводъ, который можно сдлать изъ наиболе выяснившихся идей демократіи и изъ самыхъ очевидныхъ ея стремленій. Мы уже видли, какъ великія экономическія учрежденія зарождаются, одно за другимъ, рядомъ взаимностей и создаютъ обширный, гуманитарный организмъ, о которомъ досел никто и не мечталъ; такимъ же образомъ и правительственная власть является здсь не какой нибудь фикціей, придуманной ради государственныхъ потребностей и непрочной, какъ всякая выдумка, a дйствительнымъ договоромъ, гд договоривающіяся самодержавныя личности не поглощаются центральною властью, личною и въ тоже время мистическою, а даютъ прочное обезпеченіе свобод государства, общины и лица.
Это уже не отвлеченное самодержавіе народа, какъ въ конституціи 93 года и слдующихъ, или какъ въ «общественномъ договор» Руссо: это – дйствительное самодержавіе народныхъ массъ, которыя царствуютъ и управляютъ въ благотворительныхъ собраніяхъ, въ торговыхъ палатахъ, въ корпораціяхъ искусствъ и ремеслъ, въ рабочихъ артеляхъ, на биржахъ, рынкахъ, въ академіяхъ, школахъ, на земледльческихъ сходкахъ, наконецъ, въ избирательныхъ сеймахъ, парламентахъ и государственныхъ совтахъ, въ народной страж и даже въ церквахъ и храмахъ. Всегда и везд владычествуетъ, во имя и въ силу принципа взаимности, сила собирательная; это послднее признаніе правъ человка и гражданина.
Я сказалъ, что здсь рабочія массы дйствительно и положительно владычествуютъ, и это несомннно вдь имъ принадлежитъ все экономическое устройство – трудъ, капиталъ, кредитъ, собственность, богатство. Имя въ полномъ распоряженіи своемъ органическія силы, могутъ ли он оставаться чуждыми области вншнихъ отправленій? Вліяніе производительной силы на правительство, власть, государство не можетъ быть устранено и это выражается самымъ устройствомъ политическихъ учрежденій:
a. Избирательное собраніе: оно собирается самопроизвольно, надзираетъ за всмъ, ревизуетъ свои собственныя дйствія и даетъ имъ санкцію;
b. Законодательное собраніе или государственный совтъ, отряжаемый избирательными собраніями изъ своей среды, назначается федеральными группами и можетъ измняться въ состав [17] ;
c. Исполнительная коммисія, избранная членами законодательнаго собранія изъ среды себя и, въ случа надобности, подлежащая уничтоженію;
d. Наконецъ, предсдатель этой коммисіи, ею самой назначаемый, и подлежащій смн.
Это, какъ видите, совершенная противоположность системы стараго общества; здсь страна все, а тотъ, кого называли главою государства, здсь просто гражданинъ, хотя и первый по почету, но наверное безопаснйшій изъ всхъ должностныхъ лицъ. Такимъ образомъ ршена задача политическаго обезпеченія. Здсь никогда не будетъ, ни похищенія власти, ни государственнаго переворота; здсь невозможенъ бунтъ власти противъ народа, заговоръ правительства и буржуазіи противъ низшихъ классовъ [18] .
17
При равенств федеральныхъ государствъ, достаточно одного собранія; но если они не равны, то для возстановленія равновсія для федеральнаго представительства необходимы дв палаты или два совта: въ одинъ изъ нихъ вс государства, безъ различія числа народонаселенія и пространства области, посылаютъ равное число представителей; въ другой совтъ депутаты назначаются государствами въ числ, соотвтствующемъ величин каждаго. (Такова федеральная конституція Швейцаріи, гд двойственность парламента иметъ совершенно другое значеніе, чмъ въ конституціяхъ Англіи и Франціи).
18
По многимъ причинамъ, мы охотно согласились бы не переводить этихъ страницъ, гд Прудонъ говоритъ о политик, между прочимъ и потому, что совершенно не раздляемъ практическихъ взглядовъ автора.
4. Возвратимся теперь къ вопросу, поставленному выше: какимъ образомъ федеративное государство можетъ упрочить свое существованіе? Возможны ли прочность и цльность дйствій въ такой систем, основная мысль которой есть право каждаго члена федераціи на самоотлученіе?
Надо сознаться, что пока федеральныя государства не основаны на экономическомъ прав и закон взаимности, возраженіе это неопровержимо: разногласіе интересовъ неизбжно приводитъ къ роковымъ раздорамъ и отпаденіямъ, и дло кончается тмъ, что монархическое единство замняетъ республиканскую неурядицу. Но при экономическомъ прав и взаимности все измняется: преобразуется весь экономическій порядокъ, развивается совершенно новый государственный принципъ – и федерація длается прочною. Демократія, столь враждебная сепаратизму, можетъ успокоиться.
Въ группахъ, находящихся между собою въ отношеніяхъ взаимности, не существуетъ тхъ началъ, которыя обыкновенно разъединяютъ людей, города, корпораціи и личности: здсь нтъ не верховной власти, ни политической централизаціи, ни династическаго права, ни бюджета двора, ни орденовъ, ни пенсій, ни эксплоатаціи, ни догматизма, ни вражды партій, ни племенныхъ предразсудковъ, ни соперничества корпорацій, городовъ или провинцій. Здсь можетъ быть разногласіе только во мнніяхъ, въ врованіяхъ, въ интересахъ, нравахъ, промышленности и т. д. Но эти разногласія и служатъ именно основаніемъ и предметомъ системы взаимности: слдовательно ни въ какомъ случа не могутъ они быть источникомъ церковной нетерпимости, папскаго, духовнаго самовластья, столичнаго преобладанія, промышленнаго или земледльческаго владычества. Столкновеніе невозможно; чтобы возбудить его надо сперва разрушить взаимность [19] .
19
Это доказывается фактомъ, мало извстнымъ, но чрезвычайно замчательнымъ. Въ нкоторыхъ мстностяхъ Дубскаго департамента, въ Монбелліарскомъ округ, народонаселеніе состоить частью изъ католиковъ, частью изъ протестантовъ, и здсь нердко можно встртить, что одно и то же зданіе въ различные часы служитъ для богослуженія обоихъ исповданій и никогда не случается тамъ никакихъ столкновеній. Очевидно, эти добрые люди заключили другъ съ другомъ договоръ взаимной терпимости для обрядовъ своихъ исповданій, и взаимность устранила всякую возможность столкновенія. Въ деревняхъ этихъ не было примра и никогда не слыхано, чтобы кто нибудь перемнялъ религію, или чтобы кто нибудь совершалъ въ отношеніи другихъ враждебные поступки изъ-за религіозной ревности Но нсколько лтъ тому назадъ, архіепископъ Безансонскій сталъ сять смяна раздора: онъ веллъ построить для своихъ прихожанъ особыя церкви. Истинный другъ мира и человчества просто старался–бы украсить и расширить домъ божій, понялъ бы что этотъ храмъ–церковь – прекраснйшій памятникъ, какой только люди могутъ построить въ честь христіанскаго милосердія. Но архіепископъ разсудилъ иначе. По мр силъ своихъ онъ старается противопоставить одну религію другой, одну церковь другой, одно кладбище другому. Когда наступитъ страшный судъ, не нужно будетъ отдлять козлищъ отъ овецъ – объ этомъ уже позаботились заблаговременно.
Съ чего быть возстанію? Откуда взять поводы къ неудовольствію? Въ федераціи, основанной на взаимности, гражданинъ, какъ въ республик Руссо, пользуется полною свободой! Въ его рукахъ вся политическая власть; онъ самъ и властвуетъ, и пользуется выгодами власти; ему оставалось бы только жаловаться на одно: что ни ему и никому другому нельзя захватить ее въ свои руки и пользоваться ею безраздльно. Пожертвованій достояніемъ также никто и ни отъ кого не требуетъ: государство проситъ отъ гражданина лишь столько, сколько дйствительно необходимо на общественные расходы; расходы эти вс существенно производительны, такъ что налогъ обращается въ обмнъ. Обмнъ же умножаетъ богатства; слдовательно и съ этой стороны нечего опасаться раздора. Равнымъ образомъ, федерація не можетъ распасться изъ страха междоусобной или вншней войны. Если она основана на экономическомъ прав и закон взаимности, то междоусобная война возможна въ ней только по поводу религіозныхъ несогласій. Но, во первыхъ, когда удовлетворены вс матеріальные интересы людей, духовные интересы едва ли могутъ быть достаточно сильны, чтобы побудить ихъ къ междоусобію; а во вторыхъ, общая взаимность необходимо должна сопровождаться взаимною вротерпимостью, такъ что этотъ поводъ къ столкновенію совершенно невозможенъ. Что касается до вншней войны, то съ какой стати можетъ она возникнуть? Федерація признаетъ за каждымъ составляющимъ ее государствомъ право отпаденія; тмъ боле она не можетъ ни къ чему принуждать другія, чуждыя ей государства. Принципъ ея вовсе несовмстенъ съ завоевательными стремленіями. Слдовательно, возможна только одна причина вншней войны: враждебность принциповъ. Возможно, что сосднія государства, основанныя на широкой эксплоатаціи, централизаціи, найдутъ существованіе такой федераціи несовмстнымъ съ ихъ собственными принципами, подобно тому, какъ въ 93 году французская революція была объявлена, въ манифест герцога Брауншвейгскаго, несовмстною съ принципами всхъ остальныхъ европейскихъ государствъ. Но для федераціи, основанной на экономическомъ прав и закон взаимности, было бы величайшимъ счастіемъ, если бы весь старый міръ ополчился бы противъ нея и объявилъ бы ее вн своихъ законовъ: это воодушевило бы республиканскія чувства взаимности и федераціи, дало бы рабочей демократіи полное торжество на всей поверхности земного шара и уничтожило бы разъ на всегда царство монополіи….