Мартовскіе дни 1917 года
Шрифт:
Резолюція Исполнительнаго Комитета была принята единогласно (правда, не без нкоторых протестов с мст) — так силен еще был гипноз единаго революціоннаго фронта. Вопрос о коалиціи не был поставлен, хотя президіум и заявил при баллотировк резолюціи, что он будет поставлен, как "особый вопрос" вслд за принятіем резолюціи. Очевидно, петербургскіе комбинаторы "единаго революціоннаго фронта" боялись, что их непрочная храмина разсыплется, так как идея коалиціоннаго правительства, как мы видим, могла встртить значительный отклик в собраніи[519]: вдь почти несомннно, что при практической постановк вопроса логически должны были за положительное ршеніе высказаться вс т, кто был недоволен "цензовым" правительством, настаивая на сильной, независимой и авторитетной революціонной власти и переходное время до Учредительнаго Собранія. Через мсяц, с нкоторым уже опозданіем, вопреки всякой догматик "соціалистов в футляр" жизнь разршила положительно вопрос о коалиціонной власти, но разршила его в ненормальных условіях процесса правительственнаго кризиса.
V. Контактная комиссія.
1. Орган революціоннаго "давленія".
Какой же вывод можно сдлать о политических результатах, которые дал первый в сущности всероссійскій създ Совтов, лишь по формальному основанію
По существу Совщаніе не сказало ничего новаго по сравненію с тм, что было — его резолюція, в конц концов, трафаретно повторяла положеніе, выдвигавшееся па рабочих митингах в первые дни революціи: поддерживать правительство, пока оно "не измнит стремленіям народа", олицетворяемым Совтом Р. Д. Эта резолюція не указывала форм, в которых должен осуществляться бдительный революціонный "контроль" над правительством[522]; и, отрицая двоевластіе, фактически санкціонировала прежнюю анархію, когда давленіе общественнаго мннія переходило в форму, которая в нормальное время называлась бы административным эксцессом... Центральная организація, каковой в бытовом порядк сдлался петроградскій Исполнительный Комитет, до нкоторой степени пыталась регулировать эти эксцессы и указать провинціи в отвт на запросы конкретную тактику и предлы общественнаго контроля. Шляпников приводит не опубликованную и не обсужденную "инструкцію" Исполнительнаго Комитета, но фактически разосланную в провинцію через иногородній отдл. "Инструкція" устанавливала, что Временное Правительство "должно считаться для всей Россіи единственно законным правительством", распоряженія котораго, "если они не опротестованы Петроградским Исп. Комитетом, должны исполняться". Поставленные правительством "органы власти — посланные им комиссары, должны быть признаны законными властями, если они по своим личным качествам или политическому прошлому не кажутся опасными или вредными для дла свободы". Совт по отношенію к Правительству является лишь "органом революціоннаго контроля". "Этот контроль осуществляется так, что в случа, если Совт находит дйствія мстных комиссаров опасными для дла революціи, он телеграфирует об этом Правительству и Петроградскому Исполнительному Комитету". В отношеній рабочих и фабрикантов, слдует "всячески избгать неорганизованной экономической борьбы и частных выступленій". Если "соглашеніе" не достигнуто, слдует "доводить об этом до свднія Петроградскаго Совта". При возникновеніи недоразумній в деревн слдует разъяснить крестьянам, что "всякое самоуправство" является недопустимым и вредит длу революціи и т. д. Провинціальные совты — говорится в заключеніе — "должны по возможности согласовать свою дятельность с другими общественными организаціями на мстах... и с правительственными; учрежденіями... Во всх вопросах, касающихся общегородских дл, как продовольствіе, милиція, общественная безопасность, борьба с представителями старой власти, выборы во временное самоуправленіе и т. д. провинціальные совты должны дйствовать с другими организаціями и комиссарами, а никоим образом не брать на себя одних правительственных функцій ".
Политическая педагогика не очень шла к лицу Исполнительнаго Комитета, ибо самим центром постоянно нарушались основы той тактики, которую рекомендовала "инструкція" провинціальным организаціям. Напримр, в засданіи 19 марта утверждена была инструкція военным комиссарам, которых ршено было назначить " по соглашенію с Временным Правительством", при военном министр, при Ставк, при командующих отдельными фронтами и при флотах. Назначались комиссары "в цлях установленія прочной и постоянной связи между войсками и их органами и Совтами Р. и С. Д. для быстраго и планомрнаго разршенія возникающих в области внутренней и политической жизни арміи вопросов и незамедлительной передачи директив, равно, как и в цлях предупрежденія каких-либо ошибочных шагов со стороны руководящих нын жизнью арміи органов". Однако, в тот же день выяснилась необходимость "послать в Або завтра, в 12 ч. ночи, одного из членов с.-д. фракціи Государственной Думы для урегулированія положенія дл", и Исполнительный Комитет выносит постановленіе "послать в Гельсингфорс и Ревель военных комиссаров, которые были бы назначены по соглашенію с офицерско-солдатской организаціей". Отмченный казус свидтельствует, что не всегда злая воля нарушала прерогативы Правительства. При негибкости правительственных органов самочинныя дйствія вызывались не терпящими отлагательства жизненными обстоятельствами, на которыя приходилось реагировать совтским учрежденіям — особенно на первых порах. Но еще в большей степени препятствовали успху "педагогических уроков" Исполнительнаго Комитета в центр самочинныя дйствія отдльных его членов, с которыми центр во имя ложно понимаемаго демократизма боролся очень слабо. Суханов разсказывает, напримр, как с.-р. Александров на бланках Исполнительнаго Комитета давал разршенія запахивать помщичью землю...
"Организованное давленіе" или "бдительный контроль" в центр осуществлялся при посредств особой "контактной комиссіи", созванной еще постановленіем Исполнительнаго Комитета 8 марта. Руководителей революціоннаго центра не могло удовлетворить "непрерывное наблюденіе за деятельностью Правительства вошедшаго в его состав, вопреки вол этих руководителей, "заложника демократа". Сам Керенскій
Правительство с перваго момента своего существованія не пыталось уклоняться от "воздйствія" со стороны Совта. В нкоторых случаях оно (или отдльные его министры) дйствовало слитком поспшно и даже предупреждая событія. Распоряженіе министра юстиціи в соотвтствіи с постановленіем Исп. Комитета 4 марта о "временных судах, вводившее спеціальное представительство рабочих, без надобности дискредитировало тот мировой суд, который сам Керенскій в дни пребыванія в Москв назвал единственным из судов, остававшимся "врным завтам совсти"... Нашумвшая телеграмма Керенскаго и Некрасова о демократизаціи желзных дорог, вызвавшая удивленіе даже у Ломоносова, имла самыя роковыя послдствія.
Как видно из перваго же протокола засданія Правительства 4 марта, тогда же было признано необходимым считаться с мнніем Совта и было постановлено во избжаніе "двоевластія" знакомиться с этими мнніями в частном порядк до офиціальных засданій. В первые дни "организованное давленіе" Совта и заключалось в посылк особых делегацій для переговоров с отдльными министрами по вопросам возбуждавшим пренія — так 6-го была послана делегація к военному министру, который, как значится в протокол Исполнительнаго Комитета, "всячески уклоняется от прямых сношеній с Исполнительным Комитетом, и, повидимому, не склонен подчиняться ршеніям Совта". По словам Шляпникова, "под давленіем снизу" (надо понимать представителей большевицкой партіи) через три дня посл "соглашенія" 2 марта Исполнительный Комитет вынужден был снова обсудить вопрос о своем отношеніи к Временному Правительству. Обсужденіе — утверждает коммунистическій историк — "продолжалось 2 дня". Протоколы не отмчают этих споров. Только в протокол 8 марта значится, что "посл оживленнаго обмна мнній" было признано необходимым во имя исполненія ршенія Совта и намченной им линіи общей политики принять "неотложныя мры в цлях освдомленія Совта о намреніях и дйствіях Правительства, освдомленія послдняго о требованіях революціоннаго народа, воздйствія на Правительство для удовлетворенія этих требованій и непрерывнаго контроля над их осуществленіем". Избрана была делегація в состав Скобелева, Стеклова, Суханова, Филипповскаго и Чхеидзе для соотвтствующих предварительных переговоров с Правительством. 11 марта Чхеидзе докладывал Исполнительному Комитету о результатах переговоров: "Наши представители указали Временному Правительству на то, что оно не выполняет данных общаній об оповщеніи Исполнительнаго Комитета о всх важных мропріятіях Правительства, Временное Правительство отрицает этот факт, считая, что оно всегда считается с Исполнительным Комитетом, но вина заключается в отсутствіи такого эластичнаго органа, при помощи котораго можно было бы своевременно... извщать. Вообще не Временное Правительство игнорирует Исполнительный Комитет, а наоборот, Исполнительный Комитет часто дйствует не в контакт с Временным Правительством... Вопрос зашел о контрол дятельности Правительства и о том, как его слдует понимать; представитель Исполнительнаго Комитета объяснил, что важно всегда быть и курс всх мропріятій Правительства, Временное Правительство выразило на это полную готовность и высказалось за оформленіе такого органа Исполн. Ком, который мог бы своевременно быть введен в члены Врем. Правительства "[523].
Так возникла "Контактная Комиссія" в качеств постояннаго учрежденія, долженствовавшаго служить "техническим орудіем" для организованнаго давленія революціонной демократіи на Временное Правительство. В состав ея вошли лица, избранныя 8-го — впослдствіи к ним присоединился Церетелли, никаких офиціальных записей работ этой комиссіи, собиравшейся помимо экстренных надобностей регулярно чуть ли не три раза в недлю, не имется, и никто из участников Комиссіи подробно ея интенсивной деятельности не охарактеризовал. Трудно при таких условіях получить отчетливое представленіе об истинном лик этого единственнаго в своем род института. Милюков современник и непосредственный участник дйствія, в своей "Исторіи" в самых общих чертах говорит, что значительная часть пожеланій Контактной Комиссіи удовлетворялась, о чем демонстративно и хвастливо заявлялось в Совт. Нкоторыя "требованія" встрчали, однако, категорически отказ (напримр, требованіе об ассигновк 10 милліонов на нужды демократических организацій). На създ (т. е. Совщаніи) И. Г. Церетелли признал, что в Контактной Комиссіи "не было случая, чтобы в важных вопросах Временное Правительство не шло на соглашеніе". Придется, дйствительно, признать, что Временное Правительство проявляло в прямой ущерб длу слишком большую уступчивость. Во избжаніе повторенія мы коснемся наиболе важных уступок и инцидентов, связанных с "требованіями" совтских делегатов, в дальнйшем уже предметном изложеніи — это был вопрос о судьб Царя и о нот Правительства по вншней политик. Почти все остальное относилось к повседневной политик, без надобности заострявшейся большевизанствующими членами Контактной Комиссіи.
Милюков говорит, что "'Контактная Комиссія дйствовала вначал очень сдержано и робко при встрчах с Правительством". Из наблюденій управляющаго длами Правительства выносишь противоположное впечатлніе. Набоков отмчает, что главным дйствующим лицом среди совтских представителей являлся выступающій с безграничным апломбом и с беззастнчивостью, отождествлявшій себя с трудовыми массами. Ни говорливый Скобелев, ни сдержанный Чхеидзе такими качествами не отличались. Филипповскій и Суханов, по словам Набокова, почти никогда не говорили. Немудрено, что при личных свойствах Стеклова, неутомимаго в поисках контр-революціи и главной мишенью для нападок избравшаго военные верхи, совмстныя засданія протекали даже по признанію Суханова в "тягостной и напряженной атмосфер". Сам мемуарист, как он утверждает, не был в состояніи заразиться ни "воодушевленіем" своего соратника, ни его "полицейским умонастроеніем" и просто "умирал со скуки", выслушивая стекловскіе выпады[524].
Керенскій — вспоминает Набоков — садился в сторонк и хранил молчаніе, только "злобно и презрительно" поглядывая. Он, по словам Набокова, совершенно не выносил Стеклова и с наибольшим раздраженіем реагировал посл засданія на демагогическія выходки блюстителя интересов демократіи, попрекая кн. Львова в излишней к нему деликатности. Позже — это было уже в апрл — Стеклову пришлось нсколько "стушеваться" под вліяніем разоблаченій, появившихся в печати[525].